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落户条件各有侧重
根据规定,申请北京积分落户的外地人必须达到4项硬性标准:持有北京市居住证,在法定退休年龄以下,在京连续缴纳社保满7年,无刑事犯罪记录。
横向比较来看,持有居住证已成为各地城市积分落户的共同门槛。不过相对而言,上海的门槛更高,要求持有居住证满7年才能获得积分落户的资格。与此同时,上海的居住证申请也必须满足积分规定,可谓难上加难。
相对居住证而言,各地积分落户最关键的指标是社保缴费年限。北京和上海均要求连续缴纳社保满7年,广州则要求4年。
对此,北京市发改委相关负责人称,连续缴纳社保的条件体现了优先解决存量的要求。按照国家户籍制度改革意见,大城市的落户条件对缴纳社保年限的要求不超过5年,而北京作为超大型城市,在缴纳社保年限的规定上较大城市要高一些。
国家行政学院教授汪玉凯认为,北京的人口矛盾在全国最为严峻,新的积分落户体系是根据北京定位提出的。
此前,有媒体比较各地落户条件发现,上海重学历、北京重贡献。对此,有专家表示,每个地方情况不同,提出落户的要求也不一样,导致最终落户的人群也不一样。因此,单纯从积分要求来看,并不具有可比性。
例如,落户上海的年龄优势更大一些,最年轻者可以加到30分。而北京则实行"一刀切"制度,只要不超过45岁,都能加20分。
而在学历方面,有媒体分析发现,在上海的博士毕业生比较容易取得上海户籍,具有专业技术职称和技能者的加分也非常可观。而在北京,博士毕业生要拿到户口就要难一些。在其他条件相同的情况下,一个本科毕业生只需在北京多工作8年,就能赶上甚至超过博士的分数。
对此,北京发改委方面表示,在分值上,要总体保持就学与就业、居住的起点公平,也就是说,就学一年的积分分值应与就业和居住一年的分值相衔接。
有专家认为,积分落户政策里关于学历、职业技能等方面的加分项,并不是对所谓低端劳动力的歧视。北京等特大城市必须要根据自身的城市定位来引进和控制人口。单纯说对某个群体有门槛,意义不大。
责编:hejuanhua
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