2018招警考试公共基础知识：公文主体的格式规范

 一、原理讲解

公文主体部分包含的要素有：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。

1.标题

公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。

【讲解】标题三要素是发文机关名称、事由和文种。标题三要素在写公文标题时，可以三要素俱全，可以省略发文机关如《关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》，可以省略发文事由如《主席令》，可以省略发文机关和事由如《公告》。2.主送机关

《条例》规定：“主送机关指的是公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。”

【讲解】主送机关是公文的主要受理机关，可以使用全称、规范化简称或者同类型机关统称。全称如中国共产党中央委员，规范化简称如中共中央，什么叫做同类型机关的统称呢?这就涉及到主送机关的选取问题了。

公文的主送机关一般有以下三种情况：

(1)下级机关向上级机关发出的请示或报告等上行文，在一般情况下都只有一个具体的主送机关。

(2)上级机关对下级发出的下行公文都有两个以上的主送机关，而且级别越高的机关的发文，其主送机关的覆盖面愈大。在这种情况下，不是把每一个下级机关的名字都罗列出来，而是采取统称的形式。如，县一级人民政府的下行文，它的主送机关的统称一般是：“各乡、镇人民政府，县政府各部门”。

(3)直接向社会公众发布的公文，如通告、公告等告知性公文，由于知照的对象是全社会或者全体人民群众，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要再写了。

3.正文

正文是公文的主体和核心所在，用来表述公文的内容。

【讲解】正文部分的书写属于公文写作部分，在我们公文的格式规范中不会涉及，这一部分的考点，主要是要区分正文中结构层次序数依次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注。