2019公安院校统考招警申论范文：定罪抢夺方向盘，当从治安管理处罚法中剥离出来

 司机对乘客人身安全负有保障义务，乘客的人身安全就捏在司机握方向盘的手里。不论个别乘客因何与司机发生争执，抢夺方向盘的行为，就是绑架整车乘客的安全来向司机施压;就是拿车上乘客及过往车辆、行人的安全当儿戏。

记得我们小时候，公交车往往配备一驾驶员，一售票员。而随着科技进步，投币、刷卡乘车方式的流行，现在公交车上多只配一名驾驶员，一身而多能，兼做一些提醒投币、刷卡、让座、上下客的事务。如果要求公交车上再配备一名安全员，即恢复两人配置，势必会加大公交公司人力成本，或反映到乘车价格上，或者会让政府增加对公共交通的补贴。所以维持现状，其实也是对公众有利的。但是，公交车毕竟是窗口服务单位，客来客往，啥人都有，素质参差不齐。又如何消除个别无良乘客动辄逞凶斗狠，向司机挥拳或抢夺方向盘的公共安全隐患?

一方面，有赖公众注重规则意识，提升文明素养，共同创设出一个良好的乘车环境，诸如：按价自觉投币刷卡，留意到站下车，不与司机闲谈等;同时，对于个别乘客的越轨行为，也要勇于干预。

另一方面，则有赖法律的发力，对个别无良乘客滋扰司机甚至对司机挥拳相向或抢夺方向盘的恶行，予以严惩。就在同日，媒体也报道了两起“抢夺方向盘”事件：杭州市一名不付车费大妈因此被拘留8日;湖南永州市一名醉酒男子则因此被拘留10日。确实，《治安管理处罚法》第23条规定：扰乱公共汽车秩序，“情节较重的，处5日以上10日以下拘留”;但是，需注意到，抢夺司机方向盘，可不单是扰乱公共秩序，而是涉嫌危害公共安全——不单是车上乘客的安全，还包括过往车辆、行人的安全。所以，有必要把抢夺方向盘行为，从扰乱公共秩序行为中单独抽离出来，一律以危害公共安全论处，除非当时车里无其他乘客，车外无其他车辆、行人过往，不涉及他人安全。对于抢夺方向盘，没造成后果的，要以危害公共安全论处;造成后果的，更要加重处罚。以其他方法危害公共安全罪，本身就是行为犯，而非结果犯;后果之有无大小，并不影响定罪，只影响量刑。此外，今后公交车上，也无妨做好关于抢夺方向盘或殴打司机恶行的法律后果的提示，即进行普法，以免“不教而诛”。