2016年天津招警考试备考:监狱人民警察的概念与特征

 一、监狱人民警察的概念

(一)人民警察

1.人民警察的概念

警察的本质是阶级统治的工具，是国家机器的重要组成部分。在我国，人民警察是全国统一的整体性组织，是具有武装性质的国家治安行政力量。

2.人民警察的组成

根据《人民警察法》第二条规定，我国人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

(二)监狱人民警察

1.监狱人民警察的概念

监狱人民警察是指依法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的人民警察。监狱人民警察是我国人民警察的重要组成部分，应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。

2.监狱人民警察的组成

根据我国《监狱法》、《人民警察法》的规定，监狱人民警察主要由以下人员组成：(1)各级监狱管理机关的公务员;(2)监狱、未成年犯管教所的公务员;(3)各类监狱科研和教育机构的研究人员和教学人员。

二、监狱人民警察的特征

(一)监狱人民警察具有的人民警察所共有的特征

监狱人民警察是国家行政力量的重要部分，具有阶级性，掌管社会治安，是具有武装性质的纪律部队，执行武装性质的任务，配备武器装备。因此，监狱人民警察具有人民警察所共有的国家性、武装性、治安性特征。(二)监狱人民警察具有的除人民警察所共有的特征之外的特征1.功能特殊性

监狱人民警察是国家的一支重要刑事执法力量，在功能上具有特殊性。国家的刑事诉讼活动包括立案、侦查、起诉、审判、执行五大程序。从国家刑事司法活动的目的角度来看，我国刑事司法活动的根本目的是预防和打击犯罪、执行刑罚惩罚和改造罪犯，监狱人民警察担负的刑罚执行工作任务又尤为重要。前面四道程序的中心任务，是抓捕犯罪人、认定犯罪、判定刑罚，而更重要的是刑罚执行。只有刑罚执行，才能将国家的判决落到实处，把罪犯改造成为守法的公民，实现刑罚的根本目的。可见，刑罚执行工作才是刑事司法活动中重要的内容。因此，这种特殊的行政管理及其功能，是监狱人民警察所特有的。

2.角色多重性

监狱人民警察由于工作需要，虽然在警察身份上具有性，是行使国家职权的特种公务员，但在社会角色上却具有多重性。在执行刑罚的工作中，他们不仅是刑罚执行的具体落实者，也是教育者，担负着教育改造罪犯的行刑教育工作任务，同时还是组织者，担负着组织罪犯劳动的行刑劳动组织工作。作为监狱人民警察，只有全面履行工作职责，充当好多种角色，才能把破坏社会秩序的违法犯罪分子，改造转化成为守法公民，变消极因素为积极因素。

3.任务艰巨性

监狱人民警察执行刑罚惩罚改造罪犯的工作中，改造罪犯成为守法公民的转化过程是非常复杂与艰巨的社会工程，这是由工作对象所决定的。

监狱人民警察具有任务艰巨性，主要是因为：

(1)监狱人民警察面对的是危害社会的特殊群体--罪犯，他们不仅犯罪性质复杂、犯罪手段多样，而且有过犯罪体验，思想意识及行为习惯都具有一定的反社会性。

(2)监狱人民警察不仅长年累月同罪犯打交道，而且要改造他们，这是所有工作中艰难的。

(3)监狱人民警察管理监狱活动具有法律手段、行政手段、经济手段，还有社会协调手段、教育手段等，只有充分运用多样化手段和综合治理手段管好监狱，才能奠定改造罪犯的工作的基础。

4.环境特定性

监狱人民警察执行刑罚惩罚改造罪犯的工作是在监狱环境内进行完成的，具有工作环境的特定性。其主要表现为：

(1)工作场所特定性。监狱人民警察代表人民政府在监狱里实施监督管理，维护社会治安。

(2)工作对象特定性。监狱人民警察的工作对象是依法被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯。

(3)监狱的封闭性。由于工作对象的特殊和工作岗位的需要，高墙、电网、特殊设施和特殊的犯罪群体，构成了一个独特的工作环境，监狱环境大的特点在于其封闭性。