山西晋中财政积极开展扶贫保险 助力精准脱贫

一、加大政策保障力度

坚持传统险种和扶贫险种统筹推进，围绕特色产业、区域扶贫产业，以及新型经营主体和农户需求，创新补贴政策，优化补贴结构，注重绩效考评，鼓励支持保险机构开发创新保险品种，提升服务水平，增强农业保险内在吸引力，着力构建农业保险保障体系，不断提升农业保险保障水平，为脱贫攻坚和乡村振兴提供有力保障。

二、强化资金支持力度

建立稳定的农业保险投入增长机制，全面落实保费补贴资金，发挥好农业扶贫保险在扶贫工作中的促进作用。2020年继续将本级承担的农业扶贫保险保费补贴资金纳入财政预算，同口径安排扶贫保险预算1500万元，比上年增加200万元。增幅达15.4%，其中：贫困人口意外伤害保险280万元，核桃植保险670万元，肉牛养殖保险550万元。确保了保险补助资金能按时足额拨付到位。

三、政策补贴比例

扶贫保险的开展遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，扶贫保险核桃补贴的比例市级50%、县级30%、农户20%；肉牛养殖补贴比例市级50%、县级30%、农户20%；贫困人口意外险补贴比例市级70%、县级20%、保险公司10%。在开展市级特色保险的同时通过积极争取，今年将左权的核桃种植纳入省级政策性农业保险保险费补贴试点范围，试点期间，省级财政对核桃给予40%的保险费补贴，试点期三年，为稳固脱贫打下扎实的基础。

四、扩大产业扶贫保险覆盖面

围绕农村绿色生态发展、农业产业增效、农民收入增长等工作，以扶持优势产业、助力精准脱贫为基调，在将肉牛养殖扶贫保险覆盖范围扩大到和顺、昔阳、左权、榆社四个贫困县的基础上，重点稳步提高肉牛养殖保险的覆盖率，突出核桃种植产业的发展，提高地方区域特色农业保险覆盖面。通过特色产业保险扶贫推进特色产业扶贫工程，满足贫困户产业脱贫保险服务需求。

五、实现健康保险扶贫全覆盖

继续稳步推进全市“十三五”期间建档立卡的贫困人员实现“意外伤害综合保障险”全覆盖，基本实现应保尽保，满足贫困户健康保险服务需求。实现商业保险与社会医疗保险的有机结合，有效解决因病、因灾、因意外返贫的问题，在脱贫攻坚战中构筑起坚实的防范致贫返贫的“防火墙”，为稳定脱贫的长效机制提供有力保障。

六、积极宣传引导

各相关部门要统一组织、协调本地区政策性农业保险工作，建立健全推进工作机制。把宣传作为推动工作的重要手段，利用广播电视、报刊、网络等多渠道宣传农业保险政策，鼓励农户参与农业保险。将农业保险有关内容列入新型职业农民培育课程，做到“培训进村、宣传到户”，根据不同的受众群体，切实提高宣传的针对性和有效性，引导不同的受众群体关注农业保险，积极支持参与农业保险工作。

在扶贫工作中，切实利用和发挥好农业保险的作用，即可为贫困户生产经营兜底，还可为贫困人口防止致贫返贫构筑起一道人工屏障。