2017 看守所法征求意见稿：未成年人不适用单独关押

据公安部网站消息，公安部近日发布关于《中华人民共和国看守所法（公开征求意见稿）》公开征求意见的公告。《征求意见稿》指出，看守所应建立犯罪嫌疑人、被告人安全风险评估制度，根据其涉案性质、性格特征、心理状况、健康状况、现实危险性等进行评估，视情实行分别关押和管理。对具有特别重大安全风险的犯罪嫌疑人、被告人，可以实行单独关押。未成年人不适用单独关押。

公告提到，为进一步完善刑事诉讼法律体系，保障刑事诉讼顺利进行，保证被羁押人员合法权益，公安部经深入调研论证、反复修改完善，多次征求有关部门、专家学者和地方公安机关的意见，形成了《中华人民共和国看守所法（公开征求意见稿）》。

《征求意见稿》指出，为了正确实施刑事羁押，保障刑事诉讼活动的顺利进行，预防犯罪，尊重和保障人权，根据宪法，制定本法。看守所管理犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，实行警戒看守与管理教育相结合，做到依法、文明。看守所应当依法保障犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的合法权益。

《征求意见稿》提到，看守所应当对成年人和未成年人，共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，未同案处理但实施的犯罪存在关联的犯罪嫌疑人、被告人等实行分别关押和管理。对女性犯罪嫌疑人、被告人，应当单独设置看守所或者监区，由女性人民警察管理。对患有传染病的犯罪嫌疑人、被告人，应当隔离关押。

《征求意见稿》还提到，对于哺乳自己不满一周岁婴儿的犯罪嫌疑人、被告人，可以将婴儿带入监室哺养。婴儿满一周岁后，案件主管机关应当将婴儿送交家庭其他监护人。无法找到其他监护人或者监护人不愿接收的，案件主管机关应当将婴儿送交当地社会福利机构。

《征求意见稿》明确了参考性分押分管，规定对暴力犯罪和非暴力犯罪，故意犯罪和过失犯罪，初犯和累犯，性犯罪和其他类型犯罪等的犯罪嫌疑人、被告人，视情实行分别关押和管理。

《征求意见稿》还明确，看守所应当建立犯罪嫌疑人、被告人安全风险评估制度，根据其涉案性质、性格特征、心理状况、健康状况、现实危险性等进行评估，视情实行分别关押和管理。对于具有特别重大安全风险的犯罪嫌疑人、被告人，可以实行单独关押。未成年人不适用单独关押。

《征求意见稿》规定，人民检察院应当对看守所的收押、换押，羁押犯罪嫌疑人、被告人，安排讯问、提解、律师会见等执法活动进行法律监督，发现看守所有违法情形的，应当提出纠正意见。看守所对于人民检察院提出的纠正意见，应当在五个工作日之内予以纠正并告知人民检察院纠正结果；对于人民检察院提出的纠正意见有异议的，应当在二个工作日内向人民检察院书面提出复议，人民检察院应当在二个工作日内进行复议，并将复议结果书面通知看守所。

《征求意见稿》还规定，看守所看守所应当主动接受社会监督。应当主动公开有关办事程序和监督方式，接受社会监督。应当聘请执法监督员，建立执法监督员巡查制度。应当定期邀请人大代表、政协委员视察看守所，接受人大代表、政协委员监督。