县级矿山安全卫生监察工作规则

 劳动部关于印发《县级矿山安全卫生监察工作规则》的通知

近年来，根据《矿山安全监察条例》的精神，载止一九八九年三月底，各地经政府批准陆续建立了二百多个县级矿山安全卫生监察机构，尚有三百个正在筹建中。这些机构的建立，对贯彻实施矿山安全生产法规，促进矿山安全生产起了积极作用。

目前全国有乡镇矿山二十多万个，每年死亡６５００多人，占全国工伤事故死亡人数的４０％以上。鉴于这种情况，我部在《劳动安全监察工作五年设想》中和今年全国劳动安全监察工作会议上曾强调，在乡镇矿山多的县（市、区），尤其是伤亡事故严重的县（市、区）应尽快设立矿山安全卫生监察机构，开展监察工作。为促进其工作制度化、规范化，使之更好地发挥作用，我部制定了《县级矿山安全卫生监察工作规则》，现印发给你们，请遵照执行。

附：县级矿山安全卫生监察工作规则

第一条　为了完善国家矿山安全卫生监察制度，促进矿山安全生产，根据《矿山安全监察条例》，特制定本工作规则。

第二条　县级矿山安全卫生监察机构受县劳动局领导，业务上受市（地）矿山安全卫生监察机构指导。重点负责对本县范围内的乡镇矿山企业、事业单位及其主管部门执行《矿山安全条例》和其它有关法规的情况进行监察。

第三条　县级矿山安全卫生监察机构按《矿山安全监察条例》的规定配备矿山安全监察员。矿山安全监察员由县劳动局提名，经市（地）矿山安全卫生监察机构审查，由省、自治区、直辖市劳动厅（局）任命和签发《矿山安全监察员证》，并报劳动部备案。

县级矿山安全卫生监察机构主要负责人的任免和调动，应预先征求市（地）矿山安全卫生监察机构的意见，并报省劳动厅（局）备案。

第四条　县级矿山安全卫生监察机构除行使《矿山安全监察条例》第四条规定的内容外，同时履行下列职责：

一、负责对本县范围内的乡镇矿山实行定期巡回监察。发现明显违章指挥、违章操作的工作人员，可根据有关规定当场罚款。对查出的问题和危害职工安全健康的隐患，要提出处理意见，必要时，可向有关矿山企业及其主管部门发出《矿山安全监察意见通知书》，责令限期整改。对逾期不改的可根据当地罚款办法实行罚款。

二、负责乡镇矿山矿长安全资格的初审工作。

三、根据授权，对严重违反《矿山安全条例》和其它有关安全生产法规的矿山企业和有关人员，应分别处以罚款，吊销《矿长安全资格证》，要求其主管部门给予行政处分或提请司法机关依法处理。

四、对不具备基本安全生产条件的矿山企业，有权要求有关主管部门予以封闭。

五、参加矿山事故调查，监督事故处理。负责矿山伤亡事故和职业病的综合统计上报工作。

第五条　矿山安全监察人员凭其证件在所负责的范围内，有权随时进入现场检查，参加矿山企业及其主管部门召开的有关安全生产的会议，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。

矿山安全监察人员进行现场检查时，发现有危及职工安全健康的问题，有权要求立即解决或限期解决。情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤出作业人员。

第六条　矿山安全监察人员发现违反《矿山安全条例》或其它安全生产法规的情况，不及时制止，又不向上级汇报的，应以失职论处。矿山安全监察人员有滥用职权、徇私舞弊行为的，应从严惩处。

第七条　县级矿山安全卫生监察机构应配备必要的监察设备、交通工具和防护用品。

第八条　县级矿山安全卫生监察机构应与同级矿山企业主管部门、卫生、环保、公安、检察等部门和工会组织，互相配合，分工协作，经常交流情况，共同研究问题，必要时组织联合检查。

第九条　各省、自治区、直辖市劳动部门可根据本地实际情况制定具体责任制度。

第十条　本规定自下发之日起实施。