2020年浙江省军队文职招聘考试公共基础知识(156)

中国宪法的历史发展

(一)旧中国宪法的历史发展

中国是一个专制历史特别漫长的国家，几千年来的封建统治使得中国既无成熟的民主传统，又无民主政治基础。所以，中国古代历史上缺乏民主宪法成长的土壤。直到鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。当时许多有志之士在向西方学习的过程中，日渐认识到宪政制度的重要性，纷纷要求实行立宪政体，以实现中国的救亡图存。特别是在面对列强侵略、国内各种革命运动风起云涌的压力下，清政府于1905年派5名大臣出洋考察各国宪法，后于1908年颁布以“君上大权”为核心的《钦定宪法大纲》，它是中国历史上第一部宪法性文件。大纲共分为两个部分：“君上大权”和“臣民权利义务”，共23条。其中“君上大权”14条，是大纲的正文主体部分：“臣民权利义务”9条，为正文的附录部分。具体内容如下：

君上大权主要规定：大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴;君上神圣尊严，不可侵犯;召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时，即令国民重行选举新议员，其被解散之旧员，即与齐民无异，倘有抗违，量其情节以相当之法律处治;设官制禄及黜陟百司之权。用人之权，操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干预;宣告戒严之权。当紧急时，得以诏令限制臣民之自由;总揽司法权。委任审判衙门，遵钦定法律行之，不以诏令随时更改。司法之权，操诸君上，审判官本由君上委任，代行司法，不以诏令随时更改者，案件关系至重，故必以已经钦定为准，免涉分歧等。