2020年浙江省农村信用社(农村商业银行)招聘考试申论笔记(146)

S 省 J 市环保局在全市设立了 10 处乡镇环保所，对农业地区的污染源实行属地化、就近管理。之后，随着各镇域经济社会发展水平的差异，J 市环保局对环保所的设置进行了几次调整。目前，J 市有乡镇环保所 7 个，分别管辖 24 个镇域的环保工作，主要负责监督辖区内新建项目履行环评和“三同时”制度情况，监察各污染源污染防治设施运行和环保措施落实情况，调查处理环境违法行为，受理和查处环境信访案件。
环保所的设立提高了环境监管的全面性。用 J 市环保局局长的话说，就是做到了“横到边、竖到底，无缝隙、全覆盖”。全市散布着大大小小的工业、禽畜养殖业等污染源 900 多个。能否做到全面监控不遗漏，是保证环保工作绩效的前提。
J 市环保局结合实际，确定了设立乡镇环保所的三个基本原则——“按片设所、突出重点”、“分而不离、直属管理”、“重要事项、科室把关”。即在地理区位上，按照市政府关于各镇组团发展的功能区划设立环保所，一般一个功能区设一个环保所，污染源比较多的镇， 环保所管辖镇的数量适当减少，人员适当增多。
通过这些措施，J 市的环境管理实现了无缝隙、全覆盖。环保所管辖的排污单位占到了全市的 90.5%。完成的排污收费占到了 40.7%，查处的环境违法行为占到了 87.4%。老污染源都做到定期监察，重点污染源基本上做到每周一查，其他污染源也至少一月一查，保证了