2020贵州农村信用社考试知识:关于试题讲解中所补充涉及的公文知识

一、公文特点

1.作者法定性：机关、组织或代表机关组织的领导人(当作者是领导人、负责人的时候，要在其名字之前标注与之相关的职务，而非所有职务。)

2.作者是法定的，读者是特定的;

3.法定的权威性：公文的权威来自于公文的制发机关;

二、公文的稿本

公文副本分为副份(复份)与复制本，其中副份(复份)具备法定效力，复制本不具备法定效力，故不能单独说副本具备法定效力，也不能单独说副本不具备法定效力。

三、行文规则

1.涉及多个部门职能职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文。目的：为了维护政令统一。即，为了维护政令统一，部门之间需要协商一致。

2.部门的内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。部门的内设机构(如教育部内部设办公厅、人事司、教师司、学生司、教材司等，)中只有内部设置的办公厅可以对外正式行文，其他部门不得对外正式行文。)

四、公文的格式规范

1.发文机关标志与下一要素之间空两行。

2.公文中所有要素中，只有左右空字(一般空1字、2字、4字三种情况)，从无空格。

3.标题的标点，一般不用标点，如特殊情况需要用标点的：法律规章书名号，特定含义用引号;注释说明小括号，连接间隔不删除。

4.公文生效日期为成文日期，公文生效标志为印章，公文开始产生效力以签字为准。

5.印发日期晚于等于公文的成文日期。

五、公文的语言特点

公文语言除了准确、庄重、简明、平实(朴实)外，还可以用严谨、得体、规范等词语。

六、法定公文写作

1.决议一经发布，全党、全国上下都必须遵照执行，不得违背、不得有误。

2.命令：党的机关无权发布命令，若要发布命令需要与政府等相关机关联合行文。

3.通告适用于在一定范围内(或社会各有关方面)公布应当遵守或者周知的事项。

4.十五种法定公文中，可用于请求批准的公文有请示(向上级请求批准)、函(向不相隶属机关请求批准);

5.议案属于平行文。(因政府与同级人大不存在隶属关系，且是政府向同级人大或人常提请审议的事项。)

6.请示与报告均是向上级机关发文，此上级机关为直接上级。

7.转发性通知出现“关于的关于”“通知的通知”的情况下，如何删除?例如简化“成都市人民政府关于转发四川省人民政府关于转发国务院关于法定节假日的通知的通知的通知”①做到原公文标题不变;②删除其余重复词语;③直接一步到位至需转发公文的机关。结果即：成都市人民政府转发国务院关于法定节假日的通知。

8.批复具备最主要的特点是针对性和被动性，其中最大的特点为被动性，若单选题中无被动性的选项，则可选择针对性。

9.法定公文中内容要求一文一事的公文主要有请示、议案、函等。

七、公文处理工作

1.起草：重要公文交由机关负责人进行主持、指导;

2.审核：重要公文文稿交由机关负责人进行审核;

3.签发：公文由机关负责人或授权负责人签发;重要公文与上行文由机关主要负责人(机关正职或常务副职等);签发可以代签，但必须注明“代签”字样。

4.发文办理：①“登记”程序是公文收发文办理的相同程序;②公文印制完了之后不是直接往外发布，而是经过核查(核查文字、格式和印刷质量)之后再对外发布。

5.收文办理：①收文办理的第一步为签收。在收到发文机关发来的公文，即使不是本机关主要办理的公文，首先也要先签收，不能直接退还;②“登记”程序是公文收发文办理的相同程序;③承办是公文产生实际效用的环节，也是公文收文办理的中心环节;④催办有三种情况：一般公文，定期催办;重要公文，重点催办;紧急公文，跟踪催办。

6.整理归档：①涉密公文需要清退、销毁;②销毁公文的方式有焚烧、碎纸机碎纸、重新打成纸浆、清洗磁盘等;③立卷归档满足一年内、已办毕、有价值、本机关公文等要求;