2020广西南方电网考试面试热点：朋友圈“集赞减罚”

【背景介绍】

“本人涉嫌店外经营,已承认错误,积极整改。瓯海区综合行政执法局念是初犯,借本人朋友圈向大家宣传:请勿店外经营,保持城市环境”--8月19日,温州瓯海区综合行政执法局对一起商户店外经营行为采取“集赞减罚”,商家在朋友圈发消息并集齐20个赞后可减轻处罚。

【命题预测】

“集赞减罚”针对的是情节轻微,主动配合完成整改的市容类违法行为初犯当事人,可减少10%-50%的罚金。此项举措一经推出,便引起了社会关注,有人给与高度评价,也有人质疑,认为有失法度尊严。你怎么看?

【题目解析】

1、表态：这是一项措施新颖、效果良好的政策,值得推广。“集赞减罚”有一定的市场,受到一些地方的推崇。“集赞减罚”是“柔性执法”的体现在执法过程中,在保证不违反公平正义前提下,兼顾法理与人情的“桑性执法”,逐渐成为共识。

2、积极影响分析：(1)“集赞减罚”纠正了错误行为。集赞减罚的适用对象是情节轻微,主动配合完成整改的市容类违法行为初犯当事人,如果不主动配合整改是不能够适用这种措施的。旨在督促当事人认识到自己的错误、整改不当行为,并且是真心悔过,效果要比单纯的罚款好。(2)“集赞减罚”赞扬了文明新风“通过在朋友圈内集赞、自我曝光,督促当事人反思,希望起到自我纠正和宣传警示的效果处罚一起、教育一片,也化解执法相对人的对立抵触情绪。”这是政策的出发点,也是创新的尝试。当事人通过自我反省、主动配合完成整改的方式,身体力行,倡导朋友们共同遵守市容管理的法规规定,这样的"高调"更加引人注目。(3)“集赞减罚”集出了社会共识。社会文明不仅是某个人、某个部门的责任,而是每个人都需要参与的责任。随着时代发展,微信朋友圈的影响力正在扩大。通过朋友圈“现身说法”,宣传遵守规章制度、纠正错误行为、共创美好城市的理念,但凡点赞的朋友会看到、认同,起到良好的宣传效果,从而让更多的人共同参与到文明创建中来。

3、分析存在的问题：(1)尽管“集赞减罚”只是局限于部分地方的试验行为,面向的也是一些仅有轻微违法行为的当事人,但它毕竟是“法外之举”。而行政部门的执法行为,向来有"法无授权不可为"的说法,正因如此,此前各地的“集赞减罚”都伴随着一定的争议。(2)执法者肩负着确保规则充分有效运行的责任,如果因为选择性执法或者没有原则的“柔性执法”而让“规则”成为摆设,对法律法规的破坏性则更大。

4、对策：(1)必须充分尊重当事人的意愿,只能将此种法外惩戒当作一种补充选项而非强制操作,避免对私密的社交空间造成侵犯。(2)对“集赞减罚”的具体减免规则,最好经过民意征询环节,保证规则透明化,减少自由裁量的空间。如果执法流程能够更完善规则更透明,那么“集赞减罚”的创新举动才能够换来更多的支持。(3)深入调研,弄清“集赞减罚”对纠正违法违章等行为到底有多大效果,必要时做相应调整。(4)在“发朋友圈”点赞减轻处罚之余,更希望有关部门能够拓展思维,积极创新,主动接轨“互联网+”，在破解一些传统顽疾问题上做到创新。