2020广西中烟工业公司考试时政热点：“中国之治”的八大新论（2）

“坚持和完善”论

13个“显著优势”对于“中国之治”是一个客观存在，是推进中国特色社会主义发展的有利因素和条件，但这绝不意味着我们可以天然地、毫不费劲地获得这些优势。恰恰相反，需要我们厉兵秣马、奋发有为、积极进取，国家制度和治理体系的显著优势才会转化为巨大的治理效能。因此，对应着13个“显著优势”，《决定》提出了“坚持和完善”13个国家制度和国家治理体系。这13个“坚持和完善”，就是实现“显著优势”的推动力与转换器，是“显著优势”生根落地的根本保障。

“党的领导制度体系”论

以往普遍的提法是“党的领导制度”，现在加上体系二字，表明它不是一个制度，而是由多个制度组成。为此，《决定》概括了六个制度。在纳入党的领导制度体系的六个制度中，首次提出了建立“不忘初心、牢记使命”的制度，明确规定了坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，提出要创新互联网时代群众工作机制，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众、深入群众、深入基层，要求增强领导干部的“九本领”，即：增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领、增强斗争本领。

“人民当家作主民主”论

《决定》第一次提出，发展社会主义民主政治，必须着眼于“八民主”“七个协商一个体系”。“八民主”即：健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。“七个协商一个体系”，即：统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，构建一个程序合理、环节完整的协商民主体系。由此形成了人民当家作主的宏富广阔的民主理论。

“中国特色社会主义行政体制”论

以往在党的文件中出现的是“行政管理体制”或“行政体制”“行政体制改革”概念，现在第一次提出“中国特色社会主义行政体制”。过去将“行政管理体制”或“行政体制”置于政治体制之下，构成政治体制一个组成部分，行政体制改革也是作为从属于政治体制改革的一个方面。现在不同了，“中国特色社会主义行政体制”可以和中国特色社会主义政治体制相并列，可以构成单独一个体制。

信息来源：http://theory.gmw.cn/2019-11/18/content_33327359.htm

原作者：福建师范大学马克思主义学院院长、中共中央党校(国家行政学院)教授　许耀桐

原标题：“中国之治”的八大新论