- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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√热点概述
“村霸”四大典型特征:
乱政、抗法、霸财、行凶
记者在全国多地采访了解到,有的“村霸”以宗族、金钱利益为纽带,组成犯罪团伙,实施违法犯罪行为,有的甚至盘踞一地作恶长达数十年而难以铲除。
据最高人民检察院反贪总局三局局长孙忠诚介绍,乱政、抗法、霸财、行凶是“村霸”的四大典型特征。
乱政——倚财仗势、干乱国法、操纵选举。
据记者了解,此前被判刑的江西省某市原人大代表,纠结多名同族兄弟以及社会闲散人员组成犯罪团伙,称霸一方。20余年来利用暴力、威胁和其他手段,多次实施违法犯罪行为,甚至利用势力和影响,威胁当地党委政府工作人员,干扰基层组织选举。
抗法——暴力抗法、对抗政府、煽动滋事。
记者采访了解到,2016年底,广西某村支书因妻子在交通事故中丧生,便伙同亲属,当着公安民警的面要活埋肇事司机。当公安民警阻止时,其倚仗人多势众进行对抗,当地派出130多名民警才将司机解救。
霸财——强拿强要、欺行霸市、坐地纳贡。
记者在基层采访了解到,河南省某村原村党支部书记、村委会主任在出租农地、建设新社区农村饮水工程等事情上“雁过拔毛”。
河北某村村主任自2012年以来,组成恶势力团伙,要求所有村民结婚必须“上供”。曾有一村民未照办,结婚当天竟收到了送到门口的花圈。这名村主任还动用村里的大喇叭对该村民进行辱骂。
行凶——横行乡里,违法犯罪,残害无辜。
据记者调查,在广州某村有一群“村霸”,从2008年起就在村里为非作歹,敲诈在村内经营小店和生活的人员,甚至当街调戏妇女。
中国人民大学法学院副教授王旭认为,由于乡村法治资源相对匮乏,监督疏漏多,一些最基层的地方“权钱势”勾结,使个别村官和社会混混异变为“村霸”。
√模拟题
近日,最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》,强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”,请谈谈你对该意见的看法?
√参考
“村霸”一般指为祸中国乡村的恶势力,这些恶势力包括农村的地痞、流氓、无赖、宗族恶势力。他们横行中国乡里、欺压百姓,侵蚀中国基层政权。随着社会主义新农村的建设的不断推进,“村霸”等黑恶势力在我国多数农村普遍存在,对于此种现象,理应引起我们的足够重视。
“村霸”具体表现为为官横行一方,违法抗法、抢占资源、控制选举、设立赌场等等。这主要是由于乡村法治资源较为匮乏,监督不利,此外,基层“权钱势”相互勾结,催生“村霸”。“村霸”长期的存在不仅危害了村民的利益,破坏了农村社会的和谐稳定,严重影响了党、政府的伟大形象,导致民众对基层政权和自治组织的不信任,影响我国党政机关的大政方针在农村的落实与实施。
为此,建议应采取以下措施,对“村霸”进行根除:
首先、成立专项整治小组。检察部门牵头,公安部门等配合,将加大查办和惩处“村霸”和宗族恶势力的力度,增加其作恶成本。对于“村霸”的恶形恶状,发现一起,查处一起,坚决打击其嚣张气焰,重点打击为“村霸”充当“保护伞”的职务犯罪。
其次、综合治理。专项小组组内成员间各部门应加大协作配合力度,各司其职、共同发力,综合运用教育宣导、舆论导向等进行多维度社会治理措施。
最后、紧密结合群众,长效治理。一方面,加强农村基层法律宣传教育,基层法院应定期组织法官深入一线、下基层,为农民群众进行普法宣传,让村民知法、懂法、守法,让村民懂得用法律武器保护自身,让法治观念走进生活现实,帮助人民群众树立法律信仰,进而挤压“村霸”的犯罪空间;另一方面,设立监督举报热线,并将热线进行宣传,设立有奖举报,进而鼓励村民积极举报相关线索,打击“村霸”。
打击村霸,还需多方合力,深入推进扫黑除恶专项斗争,健全防范打击长效机制等,多措并举,进而早日实现我国平安乡村建设,提升村民幸福感。
责编:蔡爱秀
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