2020年福建省国家电网招聘考试金融学备考资料:中国中央银行的相对独立性

中国中央银行的相对独立性

　　1、目标独立性不强。

　　2、决策独立性不强。中国央行实施货币政策的效果与财政部、建设部等部委的经济产业政策密切相关。中国人民银行只享有一般货币政策事项的决定权，对于年度货币供应量，利率及汇率等重大政策事项只有制定权和执行权，但是最终决策权属于国务院。

　　3、法律独立性不强。从世界范围来看，凡是把稳定币值作为中央银行首要的或唯一的目标并取得较佳效果的国家，其央行的法律地位却比较高。中国银行具有双重性：一方面是国家机关，依法行使管理金融业的行政职权;另一方面它拥有资本，可以依法经营某种业务。

　　4、操作独立性不强。目前央行掌握的调控工具，较多的是体现在总量方面，结构性调控工具较少。虽然最近惩罚性定向票据的发行显示了出央行政策工具正在日渐多元化、丰富化，且不需国务院的批准，但是作为金融体制改革不断深化的过程中金融稳定的维护者和最后贷款人，央行承担了巨大的政策成本。