2020年重庆市军队文职招聘考试法学知识:行政处罚的基本特征

行政处罚的基本特征

(一)行政处罚是国家行政机关行使国家惩罚权的活动

不具有国家行政职能的个人、企业事业单位和其他组织，为维护内部工作生活秩序，按照组织章程或群众公约所采取的处罚措施，不属于行政处罚。

(二)行政处罚是处理外部行政相对人违法行为的管理活动，不同于行政处分

行政处分是调整国家行政职务关系的行政纪律措施。行政机关工作人员执行国家公务，负有专门的职权和职责，应当受国家行政纪律的约束。行政处分和行政处罚既不应互相代替，也不能加以混淆。

(三)行政处罚是维护国家行政管理秩序的具体行政行为，不同于惩罚犯罪的刑罚

行政违法行为与犯罪都是危害社会的行为，行政处罚与刑罚都是维护国家公共利益和法律秩序的方法。但是刑事处罚是制裁犯罪的手段，刑事法律只能由司法机关适用。行政违法所危害的是国家行政管理秩序，社会危害程度较犯罪低，行政处罚的严厉程度也较刑罚低，而且在立法和实施上有分层次和分部门的多样性。