浙江中烟工业有限责任公司招聘时事政治资料：考古勘探和发掘

“如果施工前先行考古勘探和发掘，文物被盗抢的事件或许就不会发生了。”文物工作者呼吁加强建章立制，同时加强执法监督，“要动土，先考古”。

在时任北京市文物局政策法规处处长高小龙印象中，2010年4月开始，到位于槐柏树街的北京市政府法制办公室开会成了常态。“会上争论得很激烈，谁都想说服对方。”

各方争论的焦点在于法律规定中的大型基本建设工程，到底多大是“大型”?有些地方以投资额的多少来界定，有些地方以工程性质来界定，有些则以占地面积来界定，标准不一。

“外省区市规定3万至5万平方米，但北京不一样，面积越小越好。作为千年古都，北京的地下世界是一个聚宝盆，有时一个不起眼的工程就能挖出宝贝。”高小龙坚持。

“考古队就那么点人，干得过来吗?”有人质疑。

“老城一锹土都不能动，动土就要勘探。一提到北京，大多数人想到的是长城、故宫、天坛等地上文物，地下文物的价值同样不容忽视。”北京文研所原所长宋大川直言。2005年，西城区一项工程在实施暖气沟改造时，发现一些瓷片，这块当时被当成“碎玻璃”坑的区域，后经专家认定，展开抢救性发掘。结果，出土120多万片瓷片，年代从唐末到明中期，成为国内规模最大、窑口最多的瓷片考古发现。

5万平方米，3万平方米，2万平方米，1万平方米……经过一次次碰撞，最终达成了共识：旧城之内建设项目总用地面积1万平方米以上，旧城之外建设项目总用地面积2万平方米以上，应当进行考古调查、勘探。这最终写入《北京市地下文物保护管理办法》。

这部2014年3月1日开始施行的专项规章，还规定符合条件的土地项目，由考古发掘单位出具是否具备入市交易条件的意见，相关意见作为土地入市交易的依据之一。这样在土地招拍挂之前或项目动工之前，考古工作已先期完成，所需经费纳入土地上市成本。

“专项立法将地下文物保护推进了一大步。”高小龙评价道。