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一、烟草公司、烟草专卖局的关系：

中国烟草专卖局和中国烟草总公司是两块牌子一家人，下辖各直属公司和各省烟草公司各省级烟草公司分工业公司和商业公司，如：甘肃中烟工业公司(管各卷烟集团和厂)、甘肃烟草公司(管各市县烟草公司)。

总体来说，中国烟草体制实行了工商分离，即生产和销售分离的形式，如下：

中烟工业公司：烟厂合并组成中烟工业公司，主要从事卷烟生产，也就是负责烟草生产

烟草公司(烟草专卖局)：烟草公司的商业流通这块与市场管理的烟草专卖局合并组成新的烟草专志专卖局(公司)，主要负责烟草专卖。

在烟草产业链中，工业和商业处在不同的链节上，各自肩负着不同的责任，也由原来的责任同体关系转变为目标一致、分工不同、利益同在的战略伙伴关系作为商业企业，从提高行业总体竞争力的高度来净化市场，做好卷烟产品促销，为工业企业提供更及时、更准确、更完整的市场信息。而工业企业则应按照市场信息不断调整产品结构，努力打造品牌。同时，致力于将传统流通转变为现代流通模式，进一步完善网络功能，提升网络运行质量。

简单来说，两者的区别主要分以下几点：

1、卷烟厂是工业企业，烟草专卖局是商业企业(以后有可能改制为工商局性质的政府部门);

2、卷烟厂生产烟，但不能卖(卖就违法)，专卖局销售烟;

3、卷烟厂只能把自己生产的烟以调拨价卖给烟草局，烟草局则把卷烟批发给广大个体零售户，然后在买到消费者手中;两者之间并非竞争对手，而是一种利益调整的关系。

4、消费者不能直接到烟草局买烟，也不能到烟厂买烟;

5、烟草局把从农民手中的烟叶卖给烟厂，烟厂不能直接到农民手中收购烟叶;

6、烟厂不一定每个地方都有，烟草局是小到每个县都有;

7、烟厂是二级法人。烟草局有四个级别：国家烟草局、省烟草局、市烟草局、县烟草局。一级管一级：一般是国家局管烟厂和省烟草局、省管市、市管县。真正有资格从烟厂进烟的一般是市烟草局以上，县烟草局没有资格到烟厂直接进烟卖。