解放军文职招聘考试第四节 管理作用方式--管理机制与管理方法

 第四节 管理作用方式--管理机制与管理方法

【回顾与说明】
回顾：管理对象的含义；主要管理要素；管理与环境的关系。
说明：第四节的知识体系，以及学习本节的要求，让学生对管理机制与管理方法有一个总体认识。

【本节精言】   管理机制是一只看不见的手。【走进管理】
【案例1.5】
鼎立建筑公司
鼎立建筑公司原本是一家小企业,仅有10多4员工,主要承揽一些小型建筑项目和室内装修工程。创业之初,大家齐心协力,干劲十足,经过多年的艰苦创业和努力经营,目前已经发展成为员工过百的中型建筑公司,有了比较稳定的顾客,生存已不存在问题,公司走上了比较稳定的发展道路。但仍有许多问题让公司经理胡先生感到头疼。
创业初期，人手少，胡经理和员工不分彼此，大家也没有分工，一个人顶上几个人用，拉项目，与工程队谈判,监督工程进展,谁在谁干,大家不分昼夜，不计较报酬,有什么事情饭桌上就可以讨论解决。胡经理为人随和,十分关心和体贴员工。由于胡经理的工作作风以及员工工作具有很大的自由度,大家工作热情高涨,公司因此得到快速发展。
然而,随着公司业务的发展,特别是经营规模不断扩大之后,胡经理在管理工作中不时感觉到不如以前得心应手了。首先,让胡经理感到头痛的是那几位与自己一起创业的"元老",他们自恃劳苦功高,对后来加入公司的员工,不管现在公司职位高低,一律不看在眼里。这些"元老"们工作散漫,不听从主管人员的安排。这种散漫的作风很快在公司内部蔓延开来,对新来者产生了不良的示范作用。鼎立建筑公司再也看不到创业初期的那种工作激情了。其次,胡经理感觉到公司内部的沟通经常不顺畅,大家谁也不愿意承担责任,一遇到事情就来向他汇报,但也仅仅是遇事汇报,很少有解决问题的建议,结果导致许多环节只要胡经理不亲自去推动,似乎就要"停摆"。另外,胡经理还感到,公司内部质量意识开始淡化,对工程项目的管理大不如从前,各户的抱怨也正逐渐增多。
上述感觉令胡经理焦急万分,他认识到必须进行管理整顿。但如何整顿呢?胡经理想抓纪律,想把"元老"们请出公司,想改变公司激励系统……。他想到了许多,觉得有许多事情要做,但一时又不知道从何处入手,因为胡经理本人和其他"元老"们一样,自公司创建以来一直一门心思地埋头苦干,并没有太多地琢磨如何让别人更好地去做事,加上他自己也没有系统地学习管理知识,实际管理经验也欠丰富。
出于无奈,他请来了管理顾问,并坦诚地向顾问说明了自己遇到的难题。顾问在做了多方面调研之后,首先与胡经理一道分析了公司这些年取得成功和现在遇到困难的原因。
课堂分析：1、鼎立建筑中取得成功的因素
2、鼎立建筑公司目前出现问题的原因
3、怎样才能走出困境，走向成功？ 

【讲授与训练】
一、管理机制
1、管理机制的涵义与特征
（1）管理机制的涵义。所谓管理机制，是指管理系统的结构及其运行机理。
（2）管理机制的特征。●客观性 ●自动性 ●可调性
（3）管理机制的重要性。管理机制是决定管理功效的核心问题。
2、管理机制的构成
管理机制是以客观规律为依据，以组织的结构为基础，由若干子机制有机组合而成的。
（1）管理机制以客观规律为依据。
（2）管理机制以管理结构为基础和载体。一个组织的管理结构主要包括以下方面：●组织功能与目标 ●组织的基本构成方式 ●组织结构 ●环境结构
明确：理者在管理中存在何种管理关系，采取何种管理行动，达到的管理效果如何，归根结底，是由管理机制决定的。
（3）管理机制本质上是管理系统的内在联系、功能及运行原理。主要包括运行机制、动力机制和约束机制三个子机制。
据某报报道：每年2月，本是机关文印室最繁忙的时期，但H市S区政府文印室今年并不紧张--区政府新设的"文件核算制"削平了往年的"文山"高峰。该区规定，每打印一份文件，8开纸收费8元，16开纸收费4元，加印一张双面8开收费一角，单面8开收费七分，16开纸对半收价。文印费又批准打印的部门从该部门业务费中开支，节约有奖，超支自负。此令一出，各部门反映强烈，"文山"不推自倒。
课堂分析：S区政府的作法是否真正有效？

3、运行机制
（1）运行机制的涵义。运行机制主要指组织基本职能的活动方式、系统功能和运行原理。
（2）运行机制的普遍性。任何组织，大到一个国家，小到一个企业、单位、部门，都有其特定的运行机制。
4、动力机制
动力机制是一种极为重要的管理机制，是为管理系统运行提供动力的机制。所谓动力机制，是指管理系统动力的产生与运作的机理。
为什么一个下级会服从上级的领导?员工的生产积极性从哪里来?一个科技工作者为什么会热衷于其科研工作?一个系统的运行，一名组织成员的行为，都是在一定的动力机制作用下发生。
主要有三大动力机制，不同的机制，依据不同的规律，有不同的内容。
动力机制主要由以下三方面构成：
动力机制
的构成 内容 作用原理
利益驱动 人们会在物质利益的吸引下，采取有助于组织功能实现的行动，从而有效推动整个系统的运行 是由经济规律决定的
政令推动 管理者凭借行政权威，强制性地要求被管理者采取有助于组织功能实现的行动，以此推动整个系统的运行。 社会规律决定的
社会心理推动 管理者利用各种管理手段或措施，对被管理者进行富有成效的教育和激励，以调动其积极性，使其自觉自愿地努力实现组织目标 是由社会与心理规律决定的

讨论内容：
设想你是企业销售总管，在企业产品部分滞销的情况下，你怎样确保销售计划的完成？

5、约束机制
所谓约束机制，是指对管理系统行为进行限定与修正的功能与机理。约束机制主要包括以下几方面的约束因素：
（1）权力约束。权力约束是双向的。一方面，利用权力对系统运行进行约束。另一方面，要对权力的拥有与运用进行约束，以保证正确地使用权力。失去约束的权力是危险的权力。
（2）利益约束。利益约束是约束机制极为有效的组成部分，故常被称为“硬约束”。利益约束也是双向的。一方面，以物质利益为手段，对运行过程施加影响，奖励有助目标实现的行为，惩罚偏离目标的行为；另一方面，对运行过程中的利益因素加以约束，其中突出地表现为对分配过程的约束。
（3）责任约束。主要指通过明确相关系统及人员的责任，来限定或修正系统的行为。例如，明确规定企业法人代表对国有资产保值、增值负有的责任，并加以量化和指标化。
（4）社会心理约束。这主要是指运用教育、激励和社会舆论、道德与价值观等手段，对管理者及有关人员的行为进行约束。
二、管理方法
1、管理方法的涵义与分类
（1）管理方法的涵义。管理方法，是指管理者为实现组织目标，组织和协调管理要素的工作方式、途径或手段。
（2）方法的分类。七种分类
分类标志 划分出的具体方法
方法作用的原理 经济方法、行政方法、法律方法和社会心理学方法。
方法适用的普遍程度 一般管理方法和具体管理方法
方法的定量化程度 定性管理方法和定量管理方法
运用技术的性质 管理的软方法(指主要靠管理者主观决断能力的方法)和硬方法(主要指靠计算机、数学模型等的数理方法)
管理对象的范围 宏观管理方法、中观管理方法和微观管理方法
方法所应用的社会领域 经济管理方法、政治管理方法、文化管理方法、军事管理方法
管理对象的类型 人事管理方法、物资管理方法、财物管理方法和信息管理方法
（3）企业管理方法的现代化。要提高管理方法的效能，就必须实现管理的四化。●实现管理方法的科学化。 ●实现管理方法的最优化。 ●管理方法的文明化。 ●管理手段的现代化。
2、四大常用方法的比较
方法
名 称 内容 特点 主要形式
经济方法
 经济方法，是指依靠利益驱动，利用经济手段，通过调节和影响被管理者物质需要而促进管理目标实现的方法。 (1)利益驱动性。
(2)普遍性。
 (3)持久性。 价格、税收、信贷、经济核算、利润、工资、奖金、罚款、定额管理、经营责任制
行政方法 行政方法，是指借靠行政权威，借助行政手段，直接指挥和协调管理对象的方法。 (1)强制性。
(2)直接性
(3)垂直性 命令、计划、指挥、监督、检查、协调、仲裁等。
法律方法 是指借助国家法规和组织制度，严格约束管理对象为实现组织目标而工作的一种方法。 (1)高度强制性
(2)规范性 国家的法律、法规；组织内部的规章制度；司法和仲裁
社会学心理学方法
 指借助社会学和心理学原理，运用教育、激励、沟通等手段，通过满足管理对象社会心理需要的方式来调动其积极性的方法。 (1)自觉自愿性
(2)持久性 宣传教育、思想沟通、各种形式的激励等。

课堂分析：
分析鼎立建筑公司的成败；代替顾问给鼎立建筑公司提具体的可行性改进建议
（鼎立建筑公司管理顾问的分析与判断：
鼎立建筑公司成功的主要因素:
（1）人数少，组织结构简单，行政效率高；
（2）公司经营管理工作富有弹性，能适应市场的快速变化；
（3）胡经理熟悉每个员工的特点,容易做到知人善任,人尽其才;
（4）胡经理对公司的经营活动能够及时了解,并快速作出决策。
鼎立建筑公司出现问题的主要原因:
（1）公司规模扩大,但管理工作没有及时地跟进;
（2）胡经理需要处理的事务增多,对"元老"们疏于管理;
（3）公司的开销增大,资源运用效率下降。

【单元小结】
管理机制的含义出发，明确管理机制的内容；了解管理方法的分类;掌握管理机制的构成及作用机理。

【课后作业】
1、如何理解管理机制的涵义与特征？
2、管理机制包括哪些子机制?怎样运用这些机制?
3、怎样有效地运用管理方法?
4、请你给鼎立建筑公司提具体可行的改进建议？【实践与训练】      自编自演情景剧
   主要人物：酒店的执行副总经理——张楠先生
   前厅领班              ——小黄
   迎接员                ——小李
   行李员                ——小鲍
故事情节：
                感应门前的笑闹
上午10刚过，宁波市唯一一家四星级酒店——东港大酒店的执行副总经理张楠先生正在大堂里巡视。只见他脸带亲切的微笑，一对明亮的眼睛左右上下不停地扫描，还不时地用手指触摸墙角和画框。他是在履行自己多次在酒店内倡导的走动式管理，每天至少花3小时在酒店各处巡视，这是他每日“必修课程”。
他的西服口袋里有个记事本，内中夹有一支笔。他从一个个岗位旁走过，员工恭恭敬敬地向他点头问候，他一一予以回礼。他边走边视察，不时在本子上记下些什么。此时当他从总服务台前转身离开时，迎面走来两位常住客。张总打过招呼后便朝那扇颇为新颖的前厅感应门走去。也许是刚进来一批客人忙过一阵子的缘故，迎接员小李的注意力有些分散，他朝左边的行李员小鲍瞟一下眼，还伸出了舌头。小鲍见状以为小李在取笑他，遍走上一步给小李后脑勺轻轻一拍。他俩的这些举动正好被张总看在眼里，他略一停顿，但旋即转身又径直往大堂走去。目光尖利的小李看到张总的背影，知道这下闯祸了，居然在执行副总经理面前嬉笑打闹！两个小伙子在感应门前一时怔住了，不知怎么办。
猜：执行副总经理张楠会怎样？
假如：你就是执行副总经理，你又怎么办？
小李和小鲍很快从懵懂中醒悟过来，正好一对衣着入时的青年男女走进。“早上好，欢迎光临本店！”小李朝他们弯腰鞠躬。此时小鲍也正在准备行李车……
下午3点光景，迎接领班小黄来找小李，告诉他张总已把上午看到的情况告诉前厅部经理，并让前厅部经理逐级转告，最后让小黄找他谈话。
小李站在门前，一阵阵脸红，但又为自己在总经理面前违反纪律却没有受到惩处而庆幸，心想以后万万不可在如此松懈了。但有一点他却怎么也想不通：为什么总经理明明看到8自己上班不严肃而“当场抓获”，却。。。。。。
猜：小黄回说什么？
假如：前厅部经理，你会说什么？
分组完成：
1、执行副总经理张楠会怎样？
2、小黄会说什么？

【复习思考题】
1.怎样理解管理的概念?
2.如何理解管理的属性?
3.管理系统由哪些要素或子系统构成?
4.管理职能包括哪些?
5.管理者的传统概念与现代概念的区别是什么?
6.管理者有哪些类型?
7.管理者的素质包括哪些方面?
8.怎样理解管理对象的构成?
9.怎样理解管理环境的分类及与管理的关系?
10.经济环境对管理的影响表现在哪些方面?
11.管理者应怎样进行环境管理?
12.管理机制的涵义与特性是什么?
13.怎样理解管理机制的构成?
14.管理机制包括哪些子机制?怎样理解这些子机制?
15.怎样理解管理方法的分类?
16.各种管理方法的特点与形式有哪些?