2018军队文职人员考试公共知识：马克思主义基本理论（十一）

 　　三、垄断资本主义的发展

　　(一)由私人垄断资本主义向国家垄断资本主义的发展

　　在垄断资本主义阶段，生产力的增长与生产社会化的发展进一步推动了资本社会化的发展，使私人垄断资本主义成长为国家垄断资本主义。

　　1、国家垄断资本主义的形成

　　国家垄断资本主义就是国家政权与私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义，其实质是垄断资本利用国家政权的力量，以维护其垄断统治并保证获得稳定的高额垄断利润。

　　国家垄断资本主义产生和发展的根本原因，就在于资本主义基本矛盾的运动。具体来说，二战后爆发的第三次科技革命，促使资本主义生产的社会化程度空前提高，为了适应生产社会化的发展，就要求资本社会化得到相应的发展。而战后国家垄断资本主义的兴起，就是因为私人垄断资本主义这种资本社会化形式已经不能完全适应生产社会化的要求，因而资本家阶级不得不对资本主义生产关系再次做出局部的调整。主要表现在：

　　(1)大规模生产建设需要巨额投资与私人垄断资本数量相对不足发生了矛盾。在战后科技革命条件下，一批新兴产业部门迅速形成和发展，如航空航天、生物工程、新材料等。此外，还有一批“传统产业”经过“脱胎换骨”的改造，已经或正在成为新的高技术产业，如冶金、汽车业、化工业等。与此同时，一些规模巨大的企业涌现出来，并在经济中占据了绝对优势。如1990年美国占公司总数3.9%的特大企业占公司收入总额的88.77%。与新兴产业发展相适应，必须进行能源、供水、交通运输、邮电通讯等基础设施和服务设施的配套建设。同时，治理公害、开展保护环境。维护生态平衡的各项工程，也必须提上经济社会发展的日程。然而，高新产业、巨型企业、基础设施、以及环境工程的建设，都要求数额巨大的长期的投资。这就遇到私人垄断资本数量相对不足的限制，而国家垄断资本的积累和发展，能在相当程度上缓解这一矛盾。因为国家可以把巨大的财政资金转化为国家垄断资本，所以，国家垄断资本在数量上要比单个私人垄断资本充足得多。

　　(2)现代生产和现代科技的社会化发展，遇到了私人垄断资本单纯追求自身利益和眼前利益的矛盾。在当代条件下，有一些为社会资本扩大再生产所必须的投资和经营，如污染治理和环境保护的投资、公共产品生产投资和基础设施、服务设施的投资等，由于周期长、赢利小(甚至亏本)、风险大，私人垄断资本无力承担，或者虽有力量进行但不愿承担，这只能由国家垄断资本来从事和承担。因为作为“总资本家”的国家垄断资本，可以在相当程度上从垄断资产阶级的整体利益和长远利益出发，来考虑和安排社会经济问题。

　　(3)生产力社会化的高度发展同私人垄断资本盲目竞争和生产无政府状态的矛盾加剧了。现代科技进步和生产社会化的发展，使社会分工深化，国民经济部门不断增多，因而客观上要求有计划按比例地调节社会生产。这是各自为政、追求私利的私人垄断资本不可能做到的。而作为“总资本家”的国家垄断资本，就必须担负起对社会经济组织和调节任务。由于国家凌驾于私人垄断资本及其私利之上，并且手中直接掌握着巨大的经济力量和各种经济杠杆，它也有可能根据垄断资本总利益的需要而在一定程度上实现这种调节。

　　(4)生产力的迅速增长与人民群众有支付能力的需求相对缩小的矛盾加深了。因为，战后，人民群众有支付能力的需求以及由此决定的市场容量虽然也有增长，但由于垄断资本的剥削更深重了，这种需求却越来越相对落后于社会生产的扩大，从而导致商品资本、生产资本和货币资本的过剩现象日趋严重。为了缓和生产和消费的矛盾，缓和日趋严重的经济危机，需要作为“总资本家”的国家垄断资本开拓和扩大国内外市场。

　　2、国家垄断资本主义的发展阶段

　　国家垄断资本主义的发展过程大体分为三个阶段：

　　(1)1914年第一次世界大战爆发前，是国家垄断资本主义开始形成的时期。这时，一些资本主义国家建立了国营的铁路、邮政、电话、道路和交通运输设施，国家举办储金局、专卖事业等。有的国家为了发动侵略战争，国家出资建立军火或军需品工厂，国家预算中增加军事采购，甚至对一些企业实行国有化。这些是国家垄断资本主义的早期形式。

　　(2)第一次世界大战至第二次世界大战结束初期，是国家垄断资本主义不稳定发展、并带有特殊性的时期。在第一次世界大战期间，各交战国为了适应战争的需要，普遍加强了国家对经济的干预，普遍建立了战时经济管理机构，对生产、分配、交换的各个领域实行国家监管和调节，把人力、物力、财力都置于国家控制之下，有的国家甚至采取了政府订货、给予补助和贷款，以及使工人服军事苦役等方式支持垄断组织，国家垄断资本主义得到了迅速发展。而1929-1933年世界性经济危机的爆发，使得国家垄断资本主义发展又掀起新的高潮。各主要资本主义国家为了摆脱危机，纷纷放弃原来所奉行的“自由放任”政策，转而采取各种国家调节经济的手段，其中以美国所实施的罗斯福“新政”最具典型意义。1939-1945年的第二次世界大战期间，各主要资本主义国家干预和调节经济生活的力度进一步得到加强，国家垄断资本主义又得到了新的发展。总之，在这段时期，由于战争和反危机的需要，国家垄断资本主义曾出现过三次高潮。但是，战争和危机一过去，各国又都纷纷取消经济的管制，减少对经济的干预，因而又出现了三个回潮。所以，这个时期国家垄断资本主义的发展，具有特殊性和不稳定性的特点。

　　(3)从20世纪50年代开始到现在，是国家垄断资本主义广泛高度发展的时期。这个时期国家垄断资本主义的发展具有这样的特点：一是战后国家垄断资本主义的发展是在第三次科技革命和生产力社会化高度发展条件下的发展，因而具有经常性和稳定性的特点;二是战后国家垄断资本主义的发展，是适应社会化资本再生产的需要，在生产、交换、分配和消费的各个领域获得了普遍地发展，因而具有广泛性和普遍性的特点;三是战后国家垄断资本主义的发展，具有系统化、制度化的特点。国家直接参与社会再生产过程，全面干预和调节经济，成为整个经济运行不可缺少的重要部分。

　　(二)国家垄断资本主义的形式和实质

　　国家垄断资本主义是资本主义国家和垄断资本相结合而形成的一种资本主义。因此，由于国家和垄断资本结合的情况不同，便形成了国家垄断资本主义的不同具体形式。

　　(1)国有垄断资本，即国家作为垄断资本家的总代表直接掌握的垄断资本。其中国家投资是形成国有垄断资本的主要途径，而国有企业是国有垄断资本的组织形式。

　　(2)国家和私人共有的垄断资本，即国有垄断资本和私人垄断资本在一个企业内部的结合。在这种形式中，国家以资本所有者的身份和作为资本所有者的垄断组织合作经营企业。其形式是股份公司。

　　(3)国家和私人密切联系的垄断资本，即国家垄断资本与私人垄断资本在社会范围内的结合。在这种形式中，私人垄断资本是资本运动的主体，私人垄断资本与国家垄断资本的结合，并不改变私人垄断资本的占有形式，改变的却是资本的运动形式，也就是说，私人垄断资本的独立运动变为其与国有垄断资本的结合运动。国家调节经济是其主要形式。这也是国家垄断资本主义最主要、最重要的一种形式。

　　国家垄断资本主义无论采取何种形式，其实质都是私人垄断资本利用国家机器来为其发展服务的手段，是私人垄断资本为了维护垄断统治和获取高额垄断利润而和国家政权相结合的一种垄断资本主义形式，是资产阶级国家在直接参与社会资本的再生产过程中，代表资产阶级总体利益并凌驾于个别垄断资本之上，对社会经济进行调节的一种形式。

　　(三)国家垄断资本主义的作用

　　1、国家垄断资本主义对资本主义经济发展的促进作用

　　(1)国家垄断资本主义是资本社会化的最高形式，因而在相当程度上克服了私人垄断资本社会化程度较低的局限性;

　　(2)国家垄断资本从垄断资本的整体利益、长远利益和全局观点考虑资本主义经济发展问题，从而在相当程度上克服了私人垄断资本只顾眼前利益和局部利益的局限性;

　　(3)国家垄断资本的实力雄厚，从而在相当程度上克服了私人垄断资本数量相对不足的矛盾;

　　(4)国家垄断资本对经济的宏观调节和计划管理，也在相当程度上克服或抑制了私人垄断资本的无政府状态和盲目性。

　　2、国家垄断资本主义对资本主义经济发展的阻碍作用

　　这是由国家垄断资本主义与资本主义基本矛盾的结合体这一特性决定的。它既是适应生产社会化发展而产生和发展的，又使国民收入的分配和再分配有利于私人垄断资本，从而加深着资本主义基本矛盾和阶级矛盾。

　　(1)国家垄断资本主义是以私人垄断资本为基础的，并为其获取高额垄断利润服务的。

　　(2)国家垄断资本主义的宏观经济调节本身有着不可克服的内在矛盾。