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审计的职能、任务和作用:
审计的职能是审计的本质属性,指的是审计所具有的固有功能,审计能够满足社会需要的能力。审计的职能是客观的,是不以人们的意志为转移的。在正确认识审计职能的基础上,根据当时社会需要,对审计提出一定的要求,就构成了审计的任务。审计的任务是人们赋予审计去完成的,因此是主观的产物。完成了审计任务,就发挥了审计的作用,可见,审计的作用是完成审计任务后的结果。
(一) 审计的职能
审计具有经济监督、经济评价和经济鉴证的职能。
1、经济监督
审计的经济监督职能指的是,通过审计,监察和督促被审单位的经济活动在规定的范围内,在正常的轨道上进行。
要发挥其职能必须具备以下两个条件:
(1)监督必须由权利机关实施。
(2)要有严格的客观标准和明确的是非界限。
2、经济评价
审计的经济评价职能指的是,通过审核检查,评价被审单位的经营决策、计划和方案等是否先进,内部控制系统是否健全,是否切实执行,财政财务收支是否按照计划、预算和有关规定执行,各项资金的使用是否合理、有效,经济效益是否较优,会计资料是否真实、正确等。
3、经济鉴证
审计的经济鉴证职能指的是,通过鉴别被审单位经济活动和有关资料的性质,然后作出书面证明。
需要指出的是,审计的职能客观地存在于审计之中,但审计职能并非一成不变。随着社会经济的发展,审计固有的职能可以逐步被人们所发现、所认识。
(二)审计的任务
审计的任务是人们在正确认识审计职能的基础上,根据当时社会需要,对审计所提出的要求。在我国当前经济建设中,审计的基本任务,就是要为加强国民经济宏观调控,促进企业微观搞活,发展社会主义市场经济这一总目标服务。其具体任务分述如下:
1、审核检查经济活动的合法性,揭露打击经济领域中的犯罪活动,以巩固社会主义法制,保护国家和人民的财产;
2、监督财政预算和财务计划的制定和执行,保证国民经济稳步和协调发展;
3、审核检查会计和有关资料的真实性和正确性,为宏观调控和微观搞活提供有用信息;
4、审核评价内部控制制度的健全性和有效性,促进经营管理水平的提高;
5、评价经济活动的效益性,促进经济效益的提高;
6、鉴证经济活动和有关资料,为改革和开放服务。
(三)审计的作用
审计的作用是完成审计任务后的结果,完成了审计任务,就能发挥如下作用:制约作用、促进作用、证明作用。
制约作用:对于被审计单位的经济活动进行监督,发现错误和舞弊,制止违反法规制度、违背财经纪律和侵犯资财等行为,可以起到制约不合规、不合法经济活动的作用。
促进作用:对于经济活动所实现的经济效益进行评价,指出潜力所在,以便挖掘利用。对内部控制制度健全省和有效性进行评价,以便堵塞漏洞,加强管理,提高经济效益。
证明作用:能证明被审计单位某些经济情况、经济行为、经济事实真相的作用。
如上所述,审计的职能、任务和作用是相互依存、相互影响的。审计职能随着经济的发展逐渐被人们所发现、所认识,审计的任务和作用也就相应地随之变化和发展,这是由于三者的因果关系所导致的必然结果。
责编:陈宇芳
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