解放军文职招聘考试五权宪法与权能分治学说

五权宪法与权能分治学说

"五权宪法"是孙中山独特的宪法思想,是他民权主义的主要内容.它希望通过"五权宪法"保证人民主权和直接民权.

1,"五权宪法"的内容.

"五权宪法"的核心是把政权和治权分开,由人民掌握"政权",政府实施"治权"."治权"相对于"政权"称作"能",故又称"权能分治".人民的"政权":选举权,罢免权,创制权,复决权等四权. 政府实施"治权":采用五权分立体制,即立法权,司法权,行政权,考试权,监察权,五权相互独立,相互制约.与此相应,中央政府实行五院制,分别是立法院,司法院,行政院,考试院,监察院.

2,"五权宪法"的由来.

二十世纪初,资本主义演变为帝国主义,"三权分立"的虚伪性暴露无遗.孙中山指出它的缺点:

一是代议制度变成了"议会专制",没有"直接民权";

二是官员的产生不是普遍选举.因此,欧美宪法不适应中国国情.

他认真研究历史和外国法律,从"三权分立"中分割出考试权,从议会的立法权中独立出监察权,创立了"五权宪法".

3,"五权宪法"的精华."五权宪法"是"直接民权".选举权和创制权推行了主权在民;罢免权和复决权推行了人民保留的收回权. 孙中山希望,增加监察,考试两权,弥补三权分立的不足,克服代议制的缺点,矫正西方选举制聘任制的弊病,从而建立"民有,民治,民享"的三民主义国家.

4,对"五权宪法"的评价.

孙中山的"五权宪法"是一种主观的空想.

(1)国家权力是一个整体,国家机关的分工不等于分权.

(2)他明显地把"政权"和"治权"分给人民和国家,实际上是不相信人民的能力.

(3)不能明确认识近代中国社会的矛盾是帝国主义与中华民族,封建主义与人民大众的矛盾,企图超越革命阶段,幻想建立"万能的政府","全民国家",实现"全民政治".

(三)"自由平等博爱"的法律观°1,深刻揭露清朝封建专制法制

2,主张建设资产阶级法制国家

(1)民主政治靠法律来保证,法律靠国会制定

(2)用法律形式规定和保障人民各项民主权利

(3)主张司法独立,以保证法治

资产阶级革命派法律思想的特点

第一,具有反封建性.批判封建礼教,揭露和批判清王朝的黑暗和腐朽.

第二,具有民主性.提倡资产阶级的"自由,平等,博爱",主张学习西方的分权学说和法治原则.

推翻君主专制,实行三民主义.

批判君主立宪,主张五权宪法.

第三,具有民族性.力图将资产阶级民主共和国和中国国情结合起来

第四,具有一定的反帝性.主张推翻作为"洋人的朝廷"的清政府, 收回治外法权,建立主权平等的民族独立国家.