解放军文职招聘考试恐怖主义与国际关系

 一．恐怖主义对国际、国内政治进程的影响

恐怖主义组织采取恐怖行为，最根本的目的就是要对政治进程施加影响，改变现状。

1．恐怖主义组织影响政治进程的行为方式可以分为两种：

一种是通过滥杀无辜造成恐怖气氛，间接影响政治进程。另一种通过打击既定目标，直接改变政治进程。

2．恐怖主义对国际、国内政治进程的影响：

就国际关系而言，恐怖主义的影响是不可低估的，有时这种影响甚至是决定性的（如斐迪南遇刺引发一战）。当然对恐怖主义的影响也不能高估，因为从长远来看，恐怖活动是不可能从根本上改变历史进程的。

不过，在分析恐怖主义的政治影响时，我们也必须注意这样的事实，即在一定的历史条件下，恐怖主义有可能成为触发突然事件的导火线（如卢旺达总统遇刺导致政局失控，发生大屠杀）。

二．恐怖主义的发展趋势

1．恐怖主义的发展趋势

（1）以宗教极端势力为背景的恐怖主义很可能出现较大的上升趋势，而这种恐怖主义的破坏性和杀伤力是不受制约的。“宗教”恐怖势力的上升，表明国际恐怖主义浪潮已进入了一个暴力日益增大、流血日益增多的阶段，并在将来可能进一步加剧。

（2）由于使用的大规模杀伤性武器（化学武器、生物武器、放射性武器或核武器等，简称CBRN或WMD）的“超级恐怖主义”，谋求的目的不象传统恐怖主义那样是造成最大恐怖气氛，而是杀死尽可能多的人达到最大的毁灭效应，因此已成为当代国际社会面临的现实威胁。

（3）伴随着信息技术的传播与发展，得益于现代信息传播不受国界限制，联系的渠道都是跨国和全球的网络的这一便捷，恐怖主义组织正日益形成一个全球的网络，与传统的恐怖组织是分层和等级的结构相比，这种网络没有居于中心的“伟人”领导，也没有权力的中心，而只有不同的节点，形成松散和分权式的组织体系。与这样的“网络恐怖主义”进行斗争，对各国将是更大的挑战。对于一个复杂的网络来说，任何一个环节被破坏都不会影响其他环节的运转。

2．宗教恐怖主义的特征：

首先，“宗教”恐怖主义通常有不同于世俗恐怖主义的价值体系、合法性和正当性的机制以及道德观念。对“宗教”恐怖主义者来说，暴力是一种神圣的行为，是在履行神的旨意，因此不受任何政治、道德等方面的约束。显然，“宗教”恐怖主义唯一合法性的来源就是宗教。如果他们认为杀戮异端是神的命令，他们就会毫不犹豫地大开杀戒。而世俗恐怖主义通常不愿意进行无限制的攻击，他们希望更多的人去看而不是去死。

再者，由于“宗教”恐怖主义并不谋求得到民众支持，而只求得到教派自身的支持于认可；不谋求改善目标体系，而是要摧毁目标体系，因此他们很可能并不张扬其目标与宗旨。

3．如何对付恐怖主义：

1998年美国驻东非的两个大使馆被炸后，美国进行了导弹报复。这个事件被认为是“网络战争”（与“网络恐怖主义”进行的斗争）的开始。事实上美国用导弹对付网络敌人是不能奏效的。对付网络恐怖主义，最好的办法是建立反恐怖的网络。而要建立全球完整的反对恐怖主义的网络，就必须建立一个反对恐怖主义的大联盟。进行网络战争，军事行动是必不可少的，但开展多边外交也同样重要。

在当代，要战胜恐怖主义，就必须清除滋生恐怖主义产生的土壤。实现这个目标，建立切实有效的防范机制固然重要，但建立公正平等的国际秩序则更重要。实际上，只有实现了国家间、民族间、社会间的持久和平，实现了南方国家与北方国家共同的经济发展，才有可能从根本上消除恐怖主义对国际安全的威胁。