解放军文职招聘考试跨国政治

 第一节 跨国政治与跨国行为（参考前页非国家行为主体部分）

一．跨国政治与国际政治

1．跨国政治的定义

跨国政治是由各种跨国行为主体在世界范围内所从事的超越国界的一系列行为和相互关系的总和。国际政治的非国家行为主体就是跨国行为主体。

2．跨国政治与国际政治的关系

跨国政治作为国际政治的一个重要组成部分，它是国家间关系的补充和延伸，主要反映的不是主权国家间的直接相互关系，而是不同国家的政府、政党、团体及个人的集合体之间的相互交往和相互作用关系，反映的是各种非国家的实体对国家间关系，以及整个国际社会的作用和影响。

二．跨国组织及其发展（P211——P213）

跨国组织是指有两个以上国家的政府、政党、团体和个人组成的，在两个以上国家活动的组织机构，他们主要包括各种类型的国际组织和跨国公司等。

跨国行为主体则是能够通过自己超越国界的行为影响国际政治发展的跨国组织。因此跨国行为主体是跨国组织的一部分，是其中能够在国际舞台上发挥特定职能作用的国际行为主体部分。

三．跨国行为及其特点

1．跨国行为的定义

跨国行为是指跨国行为主体为影响国家的对外政策和对外行为以及协调国家间相互关系而进行的各种政治活动，既包括跨国行为主体与主权国家之间的相互行为，也包括跨国行为主体之间的相互行为。

2．跨国行为的形式的种类

（1）跨国组织通过自身的行为，直接对某一国家的对外政策或行为施加影响。

（2）通过其组织或机构的成员，对其所在国家的对外政策施加影响

（3）跨国组织通过自身的行动，协调跨地区国家间或地区性国家间的相互关系。

（4）跨国组织通过自身的机构或会议，以及各种宣言、决议等文本形式，为国际社会制定共同的行为规范和相互关系准则。

3．跨国行为主体的特点：

（1）对国际事务施加影响的间接性

（2）利益的超国家性和多元性

（3）跨国行为在当今国际政治中表现出日益加强的趋势

第二节 国际组织与国际政治（参考前页非国家行为主体部分）

一．国际组织的形成与发展（P215——218）

1．多边国际会议的出现是国际组织产生的萌芽阶段

2．现代国际组织的形成时期

3．国际组织的成熟发展时期

现代国际组织发展的特点：

（1）国际组织的种类日益增多

（2）国际组织作为国际政治行为主体的范围不断扩大

（3）国际组织的数量急剧增加

（4）国际组织对国际政治的影响和作哟今年感不断增强

二．国际组织的类型与特征

1．国际组织的类型

（1）从成员性质来看，国际组织可以分为政府间的国际组织和非政府间的国际组织两大类

（2）从目的和职能来看，国际组织可以分为一般性政治组织（联合国、欧盟、北约、华约）和专业技术性组织（世界教科文、卫生、气象组织）两大类

（3）从成员构成的地域范围来看，国际组织又可以分为全球性组织和地区性组织两大类

2．国际组织的特征

（1）跨国性。

A首先是国际组织成员的跨国性

B其次是国际组织的活动范围和影响作用的跨国性

C最后是国际组织自身利益的超国家性

（2）协调性。

国际组织对于协调国家相互关系，促进国家间的了解与合作，有着不同于主权国家的独特作用。

A首先，国际组织为国家间的相互交流提供了良好的活动场所（如各种国际会议和论坛），加深了国家间的相互了解

B其次，国际组织通过制订一系列行为规范和准则构成当今国际法体系的重要渊源，对国家间关系起到了重要的协调作用。

C最后，国际组织往往以协调国际冲突为宗旨和使命，为解决地区冲突做了积极贡献

（3）间接性。

国际组织一般不拥有保障其决策得以执行的物质手段（强制机关），因而国际组织主要是通过对主权国家政府施加影响来间接作用于国际政治体系

（4）从属性

当今国际社会中主权国家仍然占据支配地位，国际组织在国际政治中仍然处于从属地位，跨国政治只能是国家间政治的补充形式。

三．国际组织的地位和作用

1．国际组织的地位

实践证明，政府间的国际组织已经具有独立参加国际关系和直接承受国际法权利与义务的能力，已经具备了国际法主体的资格。而非政府间国际组织，除极少数重要组织以外，一般尚不具备国际法的主体地位。

2．国际组织的作用

（1）国际组织是反对战争、维护和平的重要力量

（2）国际组织是促进发展、推动合作的积极因素

（3）国际组织是推进国际政治民主化的有力手段

综上所述，国际组织在战后国际生活中起到了重大的积极作用。当然，由于国际组织的从属性和发挥作用的间接性，他们不可避免的受到国家政府决策的影响，特别是强权政治，也可能起到不良的作用。

第三节 跨国公司及其政治行为

跨国公司是指那些通过对外直接投资，对其他国家和地区设立分支机构或控制子公司，为获取高额垄断利润而形成的一种国际垄断组织。

一．跨国公司的形成与发展（P224——P225）

跨国公司是资本主义经济走向垄断阶段的产物。

二．跨国公司的类型及其行为特点

特点：

1．跨国公司依仗自己巨大的经济实力对国际政治体系产生重要的影响

2．跨国公司为维护自身的经济利益而影响母国和东道国的决策过程，进而影响母国与东道国关系的发展

3．跨国公司利用超越国家主权和法律之上的特殊地位形成相对独立的行为能力

三．跨国公司在国际政治中的作用

1．跨国公司加速了世界经济一体化的进程，加深了整个世界相互依存的发展趋势。

2．垄断资本主义国家的跨国公司加深了南北之间的矛盾，成为维护国际经济旧秩序、推行霸权主义和强权政治的工具。

3．发达资本主义国家跨国公司的发展状况反映了资本主义政治经济发展的不平衡规律，跨国公司的发展并未消除发达资本主义国家间的矛盾与冲突，同时也加强了发达资本主义国家之间的协调能力。