解放军文职招聘考试两种不同性质的新闻自由

 两种不同性质的新闻自由

一、资产阶级新闻自由

（一）作用

1、是社会进步的推动力之一。没有新闻自由，政治不会民主，腐败没有人揭发，社会停滞不前。

2、是其他自由的保障。如果一个政府连报道事实与发表意见的自由都不允许，其他方面就毫无自由可言。

3、促进新闻传播事业的发展。一是冲破官报独占的局面，民办报刊大量涌现；二是政治新闻成为报刊主要内容；三是报刊可以发表批评政府的言论。

（二）局限性

1、新闻自由是一个相对的范畴。必须从各国所特定的政治、经济、社会、文化所能提供的社会环境出发实现新闻自由，新闻自由必定受到特定的、具体的社会环境制约和控制。在不同的历史发展阶段，新闻自由的内涵不相同，它和经济、政治的总形势紧密相联。

2、新闻自由是一个阶级的范畴。资产阶级新闻自由是受垄断资产阶级全面控制的自由，是以不损害资产阶级根本利益为前提的自由。

3、新闻自由是一个历史的范畴。在不同历史时期，资产阶级对新闻自由所采取的态度不同。

二、社会主义新闻自由

（一）社会主义需要新闻自由

1、两种对社会主义新闻自由的误解。社会主义需要新闻自由，允许新闻自由，有新闻自由。

2、新闻自由不是资产阶级的专利。

3、新闻自由是人民群众的一项基本权利。反映人民心声，沟通党和国家与人民之间的联系。

4、社会主义新闻自由是加强和改善共产党领导的需要。增加对党政党务活动的报道，发挥舆论监督的作用。

（二）社会主义新闻自由的基本特征

1、是一种更高级更完备的新闻自由。党报一统天下不复存在；只传播政治新闻的情况不复存在；以受众为中心，平等对话，互相沟通的新型传播模式。

2、是大多数人的自由。社会主义制度下是实现社会主义民主政治的必然要求。

3、是处在发展过程中的自由，需要不断完善。

第四节    新闻法规

一、社会控制和新闻控制

1、社会控制——对人们的行动实行制约和限制，使之与社会规范保持一致的任何社会过程。

2、新闻控制——社会中不同组织、势力通过各种手段，对新闻传播事业施加压力和影响，使之所传播的内容符合社会或控制者自身利益和愿望。

3、新闻控制的特点：一着眼点是控制新闻的内容而不是传播本身；二包括内部控制和外部控制；三控制目的是使新闻传播事业与社会规范保持一致。

二、新闻媒介的社会控制有四种途径

第一种是司法控制，国家以法律来监控新闻媒介；

第二种是行政控制，行政部门以各种规定、税收来控制新闻媒介；

第三种资本控制，大公司垄断媒介市场，使新来者难以进入；

第四种是媒体自律。

三、新闻法规——是指国家以立法的形式通过的法律条文和行政颁布的规定和规则，是国家对媒介实行管理的依据。

世界各国的新闻法规有三种形式：

一是以立法形式正式颁布的《新闻法》，如欧洲。

二是以最高法院和上级法院的判例为标准来审理新闻案件而没有成文的《新闻法》，如英、美、加等。

三是没有单独成文的《新闻法》，把新闻法规写入《宪法》、《民法》、《刑法》以及其他专用法律条款中，如中国、日本、新加坡等。

四、新闻法规对新闻报道和评论的限制

1、国家安全法

2、新闻诽谤 

3、隐私权

4、舆论监督与司法独立

五、中国新闻法规的发展和建设

1908年颁布《大清报律》；1912年初孙中山领导民国政府时期起草了“暂定报律三章” ；1922年9月，中国共产党中央机关刊物《向导》周刊的发刊词论证了党对新闻自由的基本观点和斗争目标。新中国成立后，在宪法中确定了新闻自由的原则，以宪法、党文件来约束新闻界，一些纠纷和冲突通过行政干预解决。

1980年以来，新闻界和新闻学界呼吁新闻立法。1984年全国人大决定制定新闻法，1988年形成三部新闻法草案：由中国社会科学院新闻所新闻法研究室起草的一份，由上海新闻界联合起草的一份，由国务院新闻出版署新闻法起草小组起草的一份。

1989年以后制定新闻法的工作虽然停顿，但从没有宣布不再制定新闻法。