解放军文职招聘考试政党的理论方面

  政党理论

一、政党的概念

产生：现代意义上的政党起源于近代西方国家，现代意义上的政党产生于资产阶级革命之后，是代议制自由民主制度的产物。

普选代议制的发展：为政党的行程提供了历史的契机，首先政党产生于立法机关（议会中）的联盟，以及由社会运动或利益集团演变。英国19世纪保守党和自由党就是立法机关内部演变，而工党就属于后者。

概念：政党是社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织，社会承认它具有组织与扩张其主张的合法权利，它也积极介入到政治生活之中，力图取得、维护或影响政权。

与立法机关中的联盟，社会运动以及利益团体的区别：

社会承认它具有组织与扩张其主张的合法权力，它也积极介入到政治生活之中，为取得或维持政权，或影响政治权力发挥自己的作用，此不同于政治社团，关键是政权。

它不是立法机关中的联盟，其一，它不是立法机关的组成部分，其二，成员不必然是议员。

它不同于社会运动或利益团体，政党通过提名候选者，参加竞选选择执政者及影响国家政策，介入政权，后者更关心政府要做些什么，即具体政策，并力图通过各种方式对之发挥影响。

政党具有以下几个特征：

（1）政党最重要的特征在于它是联系政府形式上的结构和社会中不同成分的纽带；

（2）政党一般具有明确的政治目标以及为实现这一目标的政治纲领；

（3）政党是一种制度化的组织，它有系统的组织结构和组织原则；

（4）政党的存在受到法律的保护，具有合法性。

二、政党的类型

1、按理念的本质和角色来划分

可以分为使命政党和掮客政党。

使命政党：这是以吸引人们信奉其理念为主要目的，而非以扩大选民支持以赢得公职选举为主要目标的政党。在政党的政治理念同选民发生冲突的时候，必须改变的是选民而非政党。（美国社会主义劳工党，虽然美国大多数人不支持其信仰，但不会为此改变政治理念）

掮客政党：这种政党的目标是要尽可能的退出候选人，而这些候选人要尽可能的代表许多不同利益和政治理念。以赢得选举为自己的核心目的，如美国民主党、共和党。

总体看来，使命政党和掮客政党是按照政党政治理念的本质和角色这一标准划分中两个极端的例子，大部分政党可以列在这两个极端之间。如英国、澳大利亚、新西兰等国的保守党和工党具有某种较清楚的政治理念，但掮客政党的属性仍多于使命政党的属性。欧洲主要国家中的左翼政党，如共产党社会党，和右翼政党，如保守党保皇党是较偏使命政党这个极端。

2、按集权的程度来划分

可以分为分权型政党与集权型政党。

分权型政党：这些政党推举候选人的权力一般集中在地方性党组织之中，全国性党组织只有有限权力，并且不能或无力干涉地方性党组织的决策。

典型：美国民主党共和党。它们的全国性组织——全国代表大会之提名总统和副总统候选人。如今，总统和副总统候选人也受到特定竞选组织等政党内部组织的潜质。同时某党全国性组织的领袖也无权干预该党某个候选人在选选区的初选中获得提名。（如罗斯福干预提名的失败）原因有二：一，全国性组织领袖的干预行为，会使其失去地方支持。二、选民认为这种干预是对他们权利的侵犯。

集权型政党：这些政党的地方组织可以推举候选人，但中央组织有权否决某些候选人的提名，获决定候选人名单上的排列顺序。（如英国保守党和工党）

3、按照政党对党员的控制能力来划分

可分为强控制型政党和弱控制型政党。

强控制型政党：这些政党的领袖无法通过强制手段压制反对者和异议分子，也无法强制不支持其政纲的人落选，政党领袖最主要的手段就是好言说服。美国两大党都是弱控制型政党的典型。

强控制型政党：这些政党的领袖拥有强制其党员服从自己的政纲、与自己保持一致的传统与制度，对党内候选人的提名发挥举足轻重的作用，政党中的异议分子将要面临毁掉整个政治事业的风险。英国的主要政党属于强控制型政党。

4、按团结性来划分

概念：政党团结性是指在政府机构中的党员奉行政党对主要政策议题的指示的程度。

可分为：一致型政党和分散型政党。

一致型政党：这些政党的成员对几乎所有的议题都会按照政党领袖的意愿来投票。如英国的主要政党。

分散型政党：这些政党的成员几乎对每个政策议题都有分裂性意见，因此少有或没有团结性。如法国国会中的一些小党。

大多数党介于两者之间。法国的大党、北欧和德国的政党有类似英国主要政党的团结性；美国政党在国会中虽不具立法团结性，但与法国小党小比，稍强一些。

5、其他分类方法

以政党的意识形态或政治倾向为标准：可分为左、中、右三类

以对现行政治制度的态度为标准：可分为用户体制党与反对体制党

以政党是否执政的标准，可分为执政党和在野党。

以政党是否得到合法的法律地位为标准，可分为合法政党和非法政党。

以政党的阶级属性为标准：可分为资产阶级政党，无产阶级政党，小资产阶级政党及极少数代表凤姐社会中各阶级利益的政党。

传统的无产阶级政党具有以下特征：

第一，           无产阶级政党以广大工人阶级为其阶级基础，代表无产阶级和人民群众的根本利益。这是根本特征

第二，           无产阶级政党具有严格的组织性和纪律性。

物产阶级政党不仅是工人阶级的先锋队，还是工人阶级一切组织的最高形式。