解放军文职招聘考试国家的起源与国家的目的

 国家的起源与国家的目的

一、国家的起源

国家是管理社会的公共性权威组织的总体性指称，是一个兼具实证性与规范性的概念。对于国家的产生与起源：

1.国家神权说。国家是由神或上帝直接或间接创造的，是神为了保护人类而创造的。政治权力来自神授，统治者是上帝在人间的代理人，人民应绝对服从之。有利于当时的社会，但也是暴君统治的护身符。

2.国家社会共同体说。亚里士多德认为，国家是一种自然产生的有益团体。每一个国家都是一种团体，每一种团体都是为了某种善而建立。但是社会共同体说没能很好地把国家与其它社会团体区别开来。

3.社会契约说。社会契约说是对国家神权说的否定。国家是处于自然状态的人们为了保障生命与财产安全而订立契约而建立的。国家的任务是遵守自然法，保障公民权利；如果违背契约，人民就有权推翻之。社会契约说直接推动了资产阶级革命和新国家的建立。

4.国家统治说。国家的核心要素是政府，政府是实现统治的工具。国家统治说表明了一些国家的统治特征和统治手段，但并不能科学的解释国家统治的本质，也难以让人明白国家到底为何物。

二、国家的目的

以上各种国家学说，大多只涉及国家的表面现象，马克思主义的国家学说则揭示了国家的本质。

1.国家的本质：

马克思主义认为，国家是私有制出现后阶级矛盾不可调和的产物，国家是一个阶级镇压另一个阶级的机器。国家的实质是阶级专政。具体而言：

（1）国家的产生是基于统治阶级的意志。

（2）国家政权始终掌握在统治阶级手中。

（3）国家权力始终是用来为统治阶级的利益服务的。

国家权力的特征：

（1）国家权力具有特殊的强制性。

（2）国家权力具有主权性。（如今，受挑战，如世贸组织的出现，国家让渡一部分经济权）

（3）国家权力具有普遍的约束力。

总之，国家的本质是以暴力为后盾的阶级统治，是维护统治阶级利益的机器，现在资本主义民主制度也无法否定资本主义国家的阶级性。

2.国家的基本目的

我们认为，国家的基本目的主要有以下：

（1）安全。国家的首要目的是保障共同体的安全。这种安全应建立在基本正义基础上，不应狭隘地理解为统治者的安全。安全也不是绝对的，国家为追求安全而进行的军备竞赛会导致各个国家的不安全，这就是安全悖论（越认为自己不安全，越要发展军事，越发展军事，引起他国担忧，军备竞赛开始，更不安全）（911后美国为了自己的安全，甘愿牺牲一些往日的自由和人权，告诉我们安全是国家首要的、基本的目的）。

（2）秩序。国家在保障安全的基础上必须保障资源分配的一定秩序。这种秩序的形成必须基于两个条件：法律和秩序带来的限制是人们生存所必需的；秩序的仲裁必须是基于合法程序的公正裁决。（无秩序不成国家，如索马里、卢旺达；仅有秩序也不够，还需正义，如黑社会）

（3）正义。正义的本质是国家应该满足个人和团体生存所需的基本要求。资源分配应该给予公平交易，机会均等，同时又应该保障分配结果不至于差异巨大。（国家兴于正义，亡于非正义）

安全、暴力、秩序、权力、正义、权威的关系：

安全需暴力来保障，秩序需要权力来维护，正义需要权威来达成。

安全    秩序     正义

暴力    权力     权威 P118

3.国家目的的矛盾性

国家与社会、统治者与人民利益的差异性导致了国家悖论的出现。诺思认为，国家制订规则基于两个目的：第一、界定所有权结构，使统治者租金最大化；第二、降低交易费用，使社会产出最大化。这两个目的之间往往会导致矛盾，这就使国家悖论，这是国家不稳定的根源。国家兴衰说到底就是社会正义和统治者利益之间的关系协调问题。

4.国家能力

国家能力是国家将自己的意志、目标转化为现实的能力，主要是指中央政府能力。国家能力主要是以下四种：

第一、汲取能力，即财政能力；第二、调控能力，即指导社会经济发展的能力；第三、合法化能力，汲取的政治认同的能力；第四、强制能力，即运用暴力维护统治的能力。

其中最重要的是财政汲取能力，财政汲取能力弱，调控能力就差，进而对合法性造成冲击，若总以强制力维护统治，成本高，难以稳定。但若一味地要求财政收入，遏制了有效产权组织的发展，就会造成落后。

从经济上看，国家能力建立在有效产权制度的基础上，从政治上看，国家能力最终建立在良好的制度基础之上。这四种能力根本基于有效产权与良好制度。

说到底，有效的产权组织，和有利于民众利益表达的良好机制，是国家能力的根本保证，是提高统治能力的基础。