- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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现代化的问题
一、腐败
腐败一般指政治腐败。
广义的政治腐败是指由于掌握政治权力的整个统治阶层特别是最高统治者只顾追求自身利益而导致的政治制度或政治治理的败坏。(前者指政体腐败,后者指政权腐败)
狭义的腐败是指滥用公共权力谋取私人利益的行为,通俗地说是以权谋私。(现代社会中)
腐败行为构成的要素:1、腐败行为的主体,通常是公职人员 2、腐败行为的目的,通常是追逐个人利益 3、腐败行为的手段,通常是凭借机构或职务上的便利 4、腐败行为的方式,通常是非规范性地运用或滥用公共权力 5、腐败行为的后果,通常是公共利益或公民权利受到侵害
腐败产生的原因:
有人从文化上、经济上找原因,但是说到底,腐败产生于制度问题。
对于转型中的发展中国家,由于道德规范的失序,制度规范的不完整,长期以来规则意识的淡漠,都可能引发大规模的政治腐败。
腐败的形式:
吏治和司法中的权钱交易以及经济资源分配中的官商勾结,都是日常生活中最常见的腐败形式。
勾结型国家和俘获型政府都是政治腐败的制度性象征。
这样的制度加上世袭政治,更是雪上加霜。2011年春发生在中东北非的民主化运动,暴露了这些国家的世袭程度和腐败程度。
腐败的影响和危害:
一定程度的腐败是发展的润滑剂:从传统社会向现代型社会转型过程中,需要“腐败”的手段来撕开传统规则。
但是在发展中国家腐败已经成为腐蚀剂,腐败的猖獗加上一个国家经济的不景气,足以颠覆一个国家政权,很多国家现代化中断的重要原因就是腐败。
如何治理腐败:
制度建设和道德建设的齐头并进,根本上还是取决于制度建设,主要指行政体制和法律意义上的制度。
比如美国19C末20C初主要依靠文官制度建设和阳光法案。
在不同国家民主政治对治理腐败有着不同效果,韩国民主化以后,腐败情况大大改观,而印度和菲律宾的腐败并没有因为民主改观。
责编:刘卓
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