- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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政党的类型
1、按理念的本质和角色来划分
可以分为使命政党和掮客政党。
使命政党:这是以吸引人们信奉其理念为主要目的,而非以扩大选民支持以赢得公职选举为主要目标的政党。在政党的政治理念同选民发生冲突的时候,必须改变的是选民而非政党。(美国社会主义劳工党,虽然美国大多数人不支持其信仰,但不会为此改变政治理念)
掮客政党:这种政党的目标是要尽可能的退出候选人,而这些候选人要尽可能的代表许多不同利益和政治理念。以赢得选举为自己的核心目的,如美国民主党、共和党。
总体看来,使命政党和掮客政党是按照政党政治理念的本质和角色这一标准划分中两个极端的例子,大部分政党可以列在这两个极端之间。如英国、澳大利亚、新西兰等国的保守党和工党具有某种较清楚的政治理念,但掮客政党的属性仍多于使命政党的属性。欧洲主要国家中的左翼政党,如共产党社会党,和右翼政党,如保守党保皇党是较偏使命政党这个极端。
2、按集权的程度来划分
可以分为分权型政党与集权型政党。
分权型政党:这些政党推举候选人的权力一般集中在地方性党组织之中,全国性党组织只有有限权力,并且不能或无力干涉地方性党组织的决策。
典型:美国民主党共和党。它们的全国性组织——全国代表大会之提名总统和副总统候选人。如今,总统和副总统候选人也受到特定竞选组织等政党内部组织的潜质。同时某党全国性组织的领袖也无权干预该党某个候选人在选选区的初选中获得提名。(如罗斯福干预提名的失败)原因有二:一,全国性组织领袖的干预行为,会使其失去地方支持。二、选民认为这种干预是对他们权利的侵犯。
集权型政党:这些政党的地方组织可以推举候选人,但中央组织有权否决某些候选人的提名,获决定候选人名单上的排列顺序。(如英国保守党和工党)
3、按照政党对党员的控制能力来划分
可分为强控制型政党和弱控制型政党。
强控制型政党:这些政党的领袖无法通过强制手段压制反对者和异议分子,也无法强制不支持其政纲的人落选,政党领袖最主要的手段就是好言说服。美国两大党都是弱控制型政党的典型。
强控制型政党:这些政党的领袖拥有强制其党员服从自己的政纲、与自己保持一致的传统与制度,对党内候选人的提名发挥举足轻重的作用,政党中的异议分子将要面临毁掉整个政治事业的风险。英国的主要政党属于强控制型政党。
4、按团结性来划分
概念:政党团结性是指在政府机构中的党员奉行政党对主要政策议题的指示的程度。
可分为:一致型政党和分散型政党。
一致型政党:这些政党的成员对几乎所有的议题都会按照政党领袖的意愿来投票。如英国的主要政党。
分散型政党:这些政党的成员几乎对每个政策议题都有分裂性意见,因此少有或没有团结性。如法国国会中的一些小党。
大多数党介于两者之间。法国的大党、北欧和德国的政党有类似英国主要政党的团结性;美国政党在国会中虽不具立法团结性,但与法国小党小比,稍强一些。
5、其他分类方法
以政党的意识形态或政治倾向为标准:可分为左、中、右三类
以对现行政治制度的态度为标准:可分为用户体制党与反对体制党
以政党是否执政的标准,可分为执政党和在野党。
以政党是否得到合法的法律地位为标准,可分为合法政党和非法政党。
以政党的阶级属性为标准:可分为资产阶级政党,无产阶级政党,小资产阶级政党及极少数代表凤姐社会中各阶级利益的政党。
传统的无产阶级政党具有以下特征:
无产阶级政党以广大工人阶级为其阶级基础,代表无产阶级和人民群众的根本利益。这是根本特征
无产阶级政党具有严格的组织性和纪律性。
物产阶级政党不仅是工人阶级的先锋队,还是工人阶级一切组织的最高形式。
三、政党的作用
在中国为代表的社会主义国家:政党是政治的主宰,是政治生活的绝对核心。中国共产党主要通过党委制和党组制、党管理干部制度、归口管理制度来领导政府的工作。
在资本主义国家,政党的作用主要有:
目标制定。不仅反映政党的具体问题态度,也表明其政治哲学倾向。
与意识形态强弱有关,越意识形态化,目标制定的作用越强。
2.利益表达。通过纲领与行动代表一定阶级、阶层或社会群体的利益。
3.动员与社会化功能。通过竞选活动动员政治参与,同时进行政治社会化。
4.精英的形成与遴选。主要通过推举候选人、竞选、组织政府和其它活动来遴选国家精英。
tips寡头政治铁律:根据这一规律,政党将日益朝着官僚化和寡头政治结构发展。首先,政党企图引导和协调公民加入政治生活,以便充分利用手中机会,于此相伴的是政党内部机构的官僚化。其次,政党约束党员的行为只有积极制裁权,而无消极制裁权,制裁方法只适用于少数政治精英。最后,执政党的任命权在扩大。
为承担起这些政治功能,政党所进行的政治活动主要有:
推举候选人。第二,竞选。第三,组织政府。第四,其他活动。
1、推举选举人,有分权型和集权型。推举选举人权利集中程度各政党不同,残垣参与候选人推选的程度也有不同。
以色列和美国是两个极端的例子。
责编:刘卓
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