解放军文职招聘考试中共中央办公厅国务院办公厅 关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知

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关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知

中厅字〔1998〕23号

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：

为了贯彻《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号），有效制止以开会为名游山玩水的不正之风，经党中央、国务院领导同志同意，特作如下通知：

各级党政机关一律不准到庐山、黄山、峨眉山、普陀山、九华山、五台山、武夷山、九寨沟、张家界、黄果树瀑布、西双版纳和三亚热带海滨12个风景名胜区召开会议，一律不准借在其他地方召开会议之机到上述12个风景名胜区旅游。除上述12个风景名胜区外，各级党政机关召开的会议也不准用公款组织与会人员到会议所在市、县的行政区域以外的其他风景名胜区旅游。地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开。
    对上述通知的执行情况，各级纪检监察机关负责监督检查。凡违反规定的，发现一起查处一起，对会议主办单位负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党纪或政纪处分。工会、共青团、妇联等人民团体，挂靠在党政机关的各类学会、协会等群众团体以及事业单位，同样适用本通知。

［析评］

这是一份指示性通知。凡规定性通知，总要先讲明为什么要规定，即发文目的，次讲有哪些规定，最后讲明不按此规定执行怎么办，即处罚规定，以维护此规定性通知的权威性。本通知在结构上非常规范，是规定性通知的典范。

规定性通知的规定要便于执行和检查。比如有的规定：机关接待客人的客饭标准是四菜一汤。这就不便于执行和检查了，因为青菜、萝卜、土豆、豆腐可以做成四菜一汤，海参、鱿鱼、元鱼、白鳝也可以做成四菜一汤，采用其他奇珍异味也可以做成四菜一汤，执行何种为妥？某省纪委发出的规定性通知说“要坚决禁止公款大吃大喝……”很明显，“用公款”小吃小喝则不在“坚决禁止”之列，这“大”、“小”如何界定？规定性通知都是上级发往下级，要下级“遵照执行”的，用词不准确会造成下级执行的困难，就不能责怪“下有对策”了。

本文的规定非常明确，可谓滴水不漏，即没有漏洞可钻。如果把本通知的最后一句话“工会……”单起一段则更好。