解放军文职招聘考试国际化战略

来源：长理培训发布时间：2017-09-27 11:15:14

国际化战略

会计是国际通用的商业语言，企业跨国经营、资本跨境流动离不开注册会计师行业的专业支持。注册会计师行业为我国企业进入国际市场提供会计、税务、管理咨询等综合性服务，有助于我国企业在经营管理上与国际接轨，在更高层次和更广领域内参与国际竞争。大型会计师事务所要树立与企业同步走出去的国际化发展战略，以周边市场为起点，稳步拓展欧美发达国家审计、咨询等服务。2007年12月，国务院九部委联合发布《关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见》，支持有条件事务所积极走出去，建立国际化服务网络，树立国际化品牌，服务中国企业“走出去”战略。“走出去”战略是十六大确定的我国对外开放新阶段的重大举措。随着全球经济一体化，走出海外是必然的。国内企业“走出去”后，对中介服务的需求量增加，一般会倾向于本土所。加入国际会计公司网络和组建中国事务所的国际网络，是会计师事务所国际化发展的重要途径。我国会计师事务所在平等互利的基础上加盟国际会计公司，充分利用国际会计网络的优势，将本土知识、专业技能和全球能力、国际资源相融合，管理团队本地化、专业标准国际化，是我国会计师事务所加快提高技术标准、执业水准和管理水平的重要举措。

⒊ H股审计

1993年4月28日，财政部下发《关于香港上市的股份制试点企业执行何种会计制度等问题的通知》，指出香港上市（H股）的企业年度会计报表和其他财务资料，需经具有资格的中国政府批准的注册会计师和香港会计师公会注册的会计师进行查账验证，出具查帐报告。聘请的香港会计师，其工作机构应是在中国设有常驻代表处的会计师事务所。《若干意见》着眼于内地与香港会计行业的互利共赢，积极推进内地会计师事务所从事H股审计业务，按对等原则接纳香港会计师事务所为前来内地上市的香港企业出具的审计报告。

H股双重审计有其历史原因，主要是当时内地会计师事务所水平不高，中国会计标准滞后，与国际会计准则不能接轨。但随着近年来我国社会主义市场经济快速发展，对外开放持续深化，内地会计审计准则已与国际趋同、与香港等效，内地会计师事务所的执业水平显著提高。在此情况下，如果继续实施“双重审计”或者限制内地事务所从事H股审计，与市场经济规则和行业发展趋势不相适应，不利于优秀企业境外上市。2007年3月18日，中国证监会发布《关于不再实施特定上市公司特殊审计要求的通知》，取消原先2001年对金融类上市公司在法定审计之外聘请国际所进行审计，以及对一次发行量超过3亿（含3亿）股以上的公司进行补充审计的规定。2007年9月12日，中国证监会发布《关于发行境内上市外资股的公司审计有关问题的通知》，对招股说明书准则和年度报告准则等信息披露规范中要求B股公司实施“双重审计”的规定予以废止，不再强制要求B股公司实施“双重审计”。2007年12月6日，中国审计准则委员会与香港会计师公会签署审计准则等效联合声明，并在准则建设、注册会计师考试科目互免、人才培养等领域开展了一系列合作，为取消H股“双重审计”创造了条件。2010年12月7日，内地与香港达成共识，内地大型会计师事务所可以为内地在港上市公司（H股企业）提供审计服务，H股“双重审计”政策被取消。2010年12月10日，立信、天健、立信大华、信永中和、安永华明、国富浩华、京都天华、普华永道中天、德勤华永、毕马威华振、中瑞岳华、大信等12家内地大型会计师事务所获准从事H股企业审计业务。内地在港上市企业不用再按照内地会计准则和香港财务报告准则同时编制两套财务报表，同时分别聘请境内外两家事务所进行审计，这可以有效降低内地企业赴港上市的成本，也为两地会计行业合作共赢，联手开拓国际市场搭建了平台。

⒋中外合作所的本土化

普华永道中天等“四大”中外合作所是国际“四大”与中国相关会计师事务所合作成立的事务所。但并非由具有中国注册会计师资格的人发起设立，这种模式和体制在世界范围内较为少见，需要妥善加以解决。加快中外合作会计师事务所的本土化进程，是《若干意见》对中外合作会计师事务所的未来发展定位。本土化转制要求合作形式由原先的以境外合伙人为主，转变为具备中国注册会计师执业资格（CICPA）的合伙人控制；组织形式由有限责任制，转变为代表国际注册会计师行业发展方向的特殊普通合伙制。

2012年5月7日，财政部、工商总局、商务部、外汇局和证监会五部委联合下发了关于《中外合作会计师事务所本土化转制方案》的通知，规定“四大”中外合作所要在规定期限前转制为特殊普通合伙企业，至特殊普通合伙会计师事务所设立批准日持中国注册会计师执业资格（CICPA）之外的合伙人比例不能超过40%，且在5年过渡期后不高于20%；首席合伙人在三年过渡期结束后必须具有中国国籍且具备中国会计师执业资格。2012年7月31日，毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙）举行揭牌仪式，并于8月1日正式运营。安永华明也紧跟步伐加入“本土化”转制的行列，于7月31日取得财政部正式批复，9月11日安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）正式开业。从财政部的批复文件看，毕马威华振的首席合伙人由姚建华担任，而安永华明的首席合伙人为吴港平，两位所持资质均为香港注册会计师。而要成为中国注册会计师，还须报考内地注册会计师全国统一考试，但可以豁免“会计”、“审计”、“财务成本管理”、“公司战略与风险管理”等4个考试科目。

此外，德勤华永20年合约于2013年2月9日到期，财政部会计司已受理其转制设立德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）的申请；普华永道中天由于当年与财政部签订了25年的合约，将在2018年3月27日到期，但其也在加快转制为特殊普通合伙制的进程，目前排定的时间表是2013年初。根据行业惯例，新入职的执业人员从审计员晋升到合伙人通常需要12至14年的时间，而成为资深的高级合伙人，通常需要20年左右的执业积累，培养资深的本土合伙人对整个行业仍然是很大的挑战。