解放军文职招聘考试经验主义学派的主要管理思想

 经验主义学派的主要管理思想  

    （一）管理的性质

    经验主义学派的各个代表人物虽然对管理的理论和实践的一些看法有相当大的分歧，但都认为管理是对人进行管治的一种技巧，是一个特殊的独立的活动，同时也是一个独立的知识领域。他们认为管理学是由一个工商企业管理的理论和实践的各种原则组成，管理的技巧、能力、经验不能移植并应用到其它机构中去，管理的定义是努力把一个人群或团体朝着某个共同目标引导、领导和控制。显然，一个好的管理者就是能使团体以最少的资源和人力耗费达到其目的的管理者。

     管理活动有其特殊的内容，人进行管理的技能同它应用的具体条件无关，管理活动是所有各种领导方式的主要组成部分，这是一种同所有的其它活动(工程、技术等活动)在性质上都不同的活动，管理侧重于实际应用而不是纯粹的理论研究。

   （二）管理的任务

    管理的任务主要有三项：

    1、取得经济成果。因为企业就是为了取得经济效果，取得经济效果在企业机构中是合理的并且本身就是它的目的。企业的决策人员在他们作出决策的时候，都必须首先考虑经济效果。一个企业如果未能产生经济效果，不能按顾客支付价格的意愿提供商品和劳务；如果不能维持或改进社会支付给它的经济资源的生产能力，那么这个企业就算失败。

    2、使企业具有生产性，并使工作人员有成就感。工商企业有三类资源，资本、人力和时间，但真正的资源只有一项，人。这对其他的机构和组织来说也是一样的。企业都是通过人力资源更有生产性来执行其工作，通过工作来取得成绩。具有生产性的工作首先能给企业的成长作出直接贡献。其次，也是最为困难的是使得工作人员的工作具有成就感。对人的管理最大的困难是人的心理具有多变性，而今天的管理是不能忽视人的心理因素的。

    3、妥善处理企业对社会的影响和企业承担对社会的责任的问题。这是因为没有那一个机构是为了自己而存在的，是以自身为目的的。每一个机构都是社会的机器，都是为社会而存在的，企业的好坏不是由企业自身来评价的。企业对社会的主要责任就是它应该对社会产生积极的影响和卓越的效果。

    以上3项任务是在同一时间、同一管理行动中执行的，人们甚至不能说其中哪一项任务是最重要的或需要更大的技巧和更大的能力。

   （三）管理的职责

    作为企业的主要管理经理，有两项职责是别人不能替代的。第一个职责是他必须造成一个生产的统一体，这个生产统一体的生产力要比它的各个组成部分的生产力的总和更大。从这个意义上讲，经理要造成生产统一体就要克服企业中的所有的弱点，并使各种资源（特别是人力资源）得到充分的发挥。经理的第二个职责是，是在作出每一次决策或采取每一个行动时，要把当前的利益和长远的利益协调起来。每一个经理都有一些共同的必须执行的职责，这些职责是：

    1.树立目标并决定达到这些目标要做些什么，然后把它传达给与目标的实现有关的人员。

    2.进行组织工作。对工作分类并划分成一些较小的活动，以便进行管理，建立组织机构，选拔人员等。

    3.进行鼓励和联系工作。经理要利用表扬、奖金、报酬、提拔等手段来鼓励人们做好工作。

    4.对企业的成果进行分析，并对企业的所有人员的工作进行评价。

    5.使职工得到成长和发展。经理执行其职能的情况如何，将使得职工更易于或更难于发展自己的能力。

    他们认为经理的工作就是激励、指挥和组织人们去做他们的工作，而不是其他。不论经理所重视的是哪一种工作，他的效果取决于他的听和读的能力，取决于他的说和写的能力，他需要把他自己的思想转达给别人，并找出别人在想什么的技巧。

    （四）组织结构

     他们对组织结构是很重视的。他们认为：①法约尔和斯隆有关组织结构不是“自发演变”的观点是正确的，“自发演变”的组织结构只能带来混乱、摩擦和不良后果。组织结构的设计是需要思考、分析和系统研究的。②设计一个组织结构并不是第一步，而是最后一步。第一步是确定一个组织结构的基本构造单位，即那些必须包含在最后结构之内并承担已建成大厦的负荷的业务活动。③战略决定结构。组织不是机械的，不是装配件，不能预测。组织是有机的，并且每一个企业或机构各有特点，结构是实现一个机构各种目标的一种手段，因此有关结构的任何工作都应从目标和战略出发。战略就是对“我们的企业是什么？应该是什么？将来是什么？”这些问题有着明确的答案。它决定着组织结构的宗旨，因而决定着某一企业或机构中那些最关键的活动。有效的组织结构就是使得这些关键活动能够进行工作并取得成就的那种组织设计。而这些关键活动反过来成为一个能进行工作承受负载的组织结构要素。组织设计所应关心的就是这些关键活动和关键工作。

    组织结构设计的规范是：

    1、明确性。组织中的任何一个管理部门、任何一个人都应该有明确的位置。“归谁领导，应该到那里取得所需要的信息，同谁进行协作”。

    2、经济性。用于控制、监督、引导人们取得成绩的力量应该保持在最低限度，良好的组织结构应该是使人自我控制、自我激励。

    3、远景方向。组织结构应该引导每个管理部门和每个人的远景，使其为取得整个企业的成绩而作出努力。

    4、理解本身的任务和其目的任务。一个组织应该使自己的每个任务适应于整体的任务，因此在组织结构中不应该出现信息流通的障碍。

    5、决策。组织结构必须能使组织作出正确的决策并能把这些决策转化为工作上的成就。

    6、稳定性和适应性。一个组织要有充分的稳定性和适应性，也就是说能在动荡的环境中进行工作，能对未来进行不断地规划，但是做到稳定而不僵化。

    7、永存性和自我更新。一个良好的组织结构，必须能够从内部产生未来的领导者，能够在每一层次上培养和考察每一个人担任更高一级职位的能力。并且能接受新的思想和做新的事情。

    德鲁克认为目前基本上有5种结构。其中职能制和事业部制是大家都熟悉的。另有3种是新的，即规划——目标结构（矩阵结构）；模拟分权制结构；系统结构。按组织设计所依据的准则来划分，则可分为三大类：职能制结构、矩阵结构是以工作和任务为中心的组织设计，事业部制和模拟事业部制是以成果为中心的组织设计；而系统结构是以关系为中心的组织设计。[7]