解放军文职招聘考试政治参与的限度

政治参与的限度

政治参与在本质上是国家对公民权利、义务和责任关系的规定，公民的政治参与是民主政治的重要内容。在民主政治的发展中，政治参与实际上是与公民获得以普选权和其他政治权利为核心的民主进程相并进的。因此，政治参与的扩大成为政治民主化和政治发展的重要目标。许多政治学家就使用政治参与来定义民主，或利用参与来衡量民主的程度，给予政治参与以很高的评价。然而对于民主和社会秩序来说，并不是越多和越广泛的参与就是越好的，就意味着更高程度的民主。无限度的政治参与对民主而言是有害的，法国大革命的激烈冲突和我国十年内乱中的“大民主”运动形式对社会秩序和政治民主的破坏就是教训，政治学称之为“参与内爆”，即社会总崩溃。因此，政治参与有其一定的限度，有限度的政治参与对民主才是有益的。

政治参与的限度可从三个方面加以认识，即过度的参与将有损于民主和社会稳定，不足的参与则表明民主的不完善，而有限度的参与对民主最为有利。

1．过度的参与对民主的损害。首先，并非所有的政治参与都能增进民主政治。在专制政体的国家，大众的政治参与往往成为统治者加强其专制统治的工具和手段。其次，盲目性地扩大政治参与将造成可怕的政治后果。再次，过度的参与容易导致‚多数人的暴政‛，成为多数人压制少数人、侵害少数人的工具。最后，以自治化（自主）的社会团体为参与主体的高度参与容易在社会中导致过多的争论、分裂和不稳定，这有可能使社会团体的政治兴趣和政治积极性骤然上升，其结果将是政治体系的动乱或危机的来临，或新的严重分裂的出现。

2．参与不足对民主的影响。现实政治生活中，总有一部分人没有参与到政治中来，从而影响到民主的充分实现。其原因，或是因为某种条例与法令的禁止，或是因为社会习俗和压力的阻挠而不能参与。不管未参与的后果如何，这些未能参与的原因已经表明社会在结构上就已排斥了一部分社会成员的民主政治权利，不可避免地成为民主的严重缺陷。因此，必须在社会和政治结构方面进行改革，鼓励参与，增进社会成员对政治体系和制度的认同，为民主建立牢固的基础。

3．恰当程度的参与有利于民主的实现。恰当程度的参与意味着社会一部分成员保持一定程度的政治冷漠，以利于平衡盲目参与所带来的激烈局面，使政治制度能稳定有序地顺利运作。因为那些对特定政治事件不了解、缺乏政治知识的社会成员退出参与，可降低他们对自身和社会最高利益错误判断的可能性，将这些问题交由那些理性的、具有政治知识的人去判断，既可阻止非理性的大众情绪广泛传染所造成的不可控制局面，又可提高参与的质量和民主决策的正确程度，有利于民主的进程。当然，这部分社会成员的退出是自愿的，而且这部分成员不能是社会中某个固定的大部分，否则，就是民主结构上的缺陷。有鉴于此，部分学者和政治家认为，广泛的参与不仅不可能，而且也不足取。

因此，对政治参与的限度我们应该有一清醒的认识，既不能无视过度参与对政治系统和社会所造成的危害，也不能不解决参与不足所隐藏的社会和政治问题，以便为民主政治建设寻找一个合理的基石。