解放军文职招聘考试国家机构

 国家机构

国家不是虚无缥缈的抽象物。国家的本质和职能是由其机构来体现和承担的。国家机构是社会公共权力的主要载体。

（一）国家机构的含义、特征及其设置原则

国家机构是统治阶级为维护和实现自己的利益和意志、完成国家政治权力的职能而按一定原则组建的各种机关的总和，是政治权力的组织实体体现。国家机构具有阶级性、实体性、严密组织性和特定职能性等一系列特点。不同国家的国家机构设置及其相互关系是各不相同的，这主要取决于机构设置原则。迄今为止，国家机构设置原则主要有三种：一是集权原则。这是古代社会绝大多数国家以及今天少数第三世界国家所奉行的原则。二是分权制衡原则。这是主要资本主义国家所奉行的原则。三是议行合一原则。这是现行社会主义国家所奉行的原则。

（二）国家的主要机构

虽然各国国家机构设置原则不尽相同，但各国国家机构都大致相同。每一国家的主要国家机构有：

1国家元首。这是一个国家实际上或形式上对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中实际或象征地处于首脑地位。国家元首分为个体元首和集体元首、实际上的国家元首和形式上的国家元首。在古代社会，大多数国家元首世袭产生，今天大多数国家元首通过选举产生。国家元首一般都具有颁布法律、任命国家高级官吏、对外宣战媾和、代表国家接受外国使节等职能。

2立法机关。这是指有权制定、修改或废止法律的机关。当代几乎所有国家都设有立法机关，只是其称谓有所不同，有的称议会、有的称国会、有的称人民代表大会等。立法机关的成员或代表一般由选举产生，对选民负责。立法机关一般分一院制和两院制，少数国家实行三院制。在两院制国家中，一般两院的权力是平等的。资本主义国家的议会一般是常设机构。社会主义国家的立法机关为会议形式，但在会议的基础上设立常设机关。各国立法机关在国家中的地位及实际权力是不尽相同的。从理论上说，社会主义国家的立法机关在国家机构中的地位较高，宪法所赋予的权力比较大。

3行政机关。这是指贯彻国家政治决策、管理国家行政事务的机关。行政机关在不同国家有不同的名目和称号，其职权与内部设置繁简也不相同，但都是国家行政权的组织体现，是国家机构的最主要的组成部分。

4、司法机关。这是指代表国家行使司法权以保证国家法律贯彻实施的机关。司法机关有广义、狭义之分。狭义的仅指行使审判权的审判机关即法院。广义的司法机关还包括行使监督权的检察机关。在我国，司法机关甚至还包括行政机关序列中的公安部门。司法机关的设置、职权及其体系在不同国家各不相同。如在古代社会，各国的司法机关往往不单独设置，即使有独立的机关也要隶属于行政权力。现代社会的各个国家，在国家机构序列中一般都有司法机关，而且其司法权都相对独立或严格独立。⑤暴力机关。这是指国家机构中运用暴力维护国家安全和社会秩序、镇压被统治阶级的反抗、巩固统治阶级政治统治的国家机关。它是国家政权强制性、国家机构运行权威性的基础和保障。其主要组成有军队、警察以及监狱等物质设施。这是任何国家都具有的国家机关，只不过规模、性质有所不同罢了。