解放军文职招聘考试政治组织

 第二节          政治组织

   一、政治组织的含义

“组织”是一个多义词，主要有两种含义：一是作动词使用，指的是按一定目的、任务和形式加以编制，如组织政党、组织活动等。二是作名词使用，指的是为实现共同目标、完成共同任务、按一定规则和程序排列组合并开展活动的群体，如政党组织、群众组织、工会组织等。作为政治学意义上的组织，主要取其后一种含义。

政治组织就是为实现共同的政治目标、完成共同的政治任务、按一定规则和程序而结成的社会群体。任何政治组织都体现着一定的政治权力，构成政治体系的一个组成部分，因而也就成为政治主体的重要组成部分。

二、政治组织的分类

按其组织程度、功能和区域范围，政治组织可以分为政治性宗教组织、政治社团、政党、国际组织和国家。

（一）政治性宗教组织。这是指具有一定政治倾向的宗教组织。如中世纪西欧各国的基督教会，目前的罗马教廷、中东国家的一些伊斯兰原教旨主义组织等。这些表面上的宗教组织，具有一定甚至很大的影响。但是，随着政教的分离，从全世界范围看，这类政治组织的影响力在逐步减弱。

（二）政治社团。这是现代政治生活中的重要政治现象。对于政治社团的涵义，目前理论界尚未形成权威的定义。我们认为，政治社团就是按特定利益结合在一起，有组织地参与、影响政府决策的社会团体。

从广义上讲，政治社团产生于西欧中世纪的各种工业行会和政治性会社。但从严格意义上讲，在古代社会，由于生产力水平比较低下、社会分工不发达、人们的利益分化不明显、国家权力实行专制统治等原因，社会上不可能产生相对独立于政府的政治社团。只有进入近代特别是现代社会以后，严格意义上的政治社团才能得以出现。这是因为：社会生产力和社会分工的发展，使得社会利益出现多样化，具有不同利益的社会群体有必要组织起来维护自身利益；现代各国政府在社会生活中作用的不断加强，使得具有不同利益的社会群体为维护自身利益必须介入政治生活影响政府决策；而民主政治制度在各国的确立和完善，也为政治社团的产生提供了宽松的生存条件。

近、现代社会的政治社团，不仅与一般群众组织有区别，而且与政党也有区别，其主要特征如下：其一，政治社团的利益和目标较为单一、具体。其二，政治社团是社会成员按特定规则形成的政治组织。其组织一般遵循自愿原则，而且允许其成员同时保持多种身份。其三，政治社团通过各种途径参加、影响政府政策的制定、修订和实施过程。其四，政治社团是一种群众性政治组织。这种群众性可以从其成员构成、服务对象、事务决定及与群众的广泛联系等多方面来体现。

政治社团具有不同的类型。按谋求的利益分类，政治社团可以分为特殊利益政治社团和公共利益政治社团；按行业分类，政治社团可分为产业工人协会、企业家协会、教师协会、律师协会、妇女组织、青年组织等；按政治的依附性分类，政治社团可分为完全自主的政治社团、依附性政治社团和相互合作的政治社团；按其合法性分类，政治社团可分为合法政治社团和非法政治社团，等等。如按社会性质分类，政治社团可以分为资本主义社会的政治社团和社会主义社会的政治社团。前者主要表现为各种压力集团，后者主要表现为工会、青年组织和妇女组织等群众团体。

任何社会的政治社团，为实现和维护自身利益，都会通过各种途径、采取各种方式表达自己的意愿，影响政府决策。但在不同社会条件下的不同国家，以及每一国家的不同历史时期，政治社团的活动方式则不尽相同。与之相应，对社会政治生活影响作用的大小也不相同。从总体上说，目前西方发达资本主义国家政治社团的活动方式比较多样化，对社会政治生活具有较大的影响。而许多第三世界国家及现实社会主义国家则与之相反。