解放军文职招聘考试政党及其功能

 政党及其功能

政党政治是现代政治生活的重要原则。无论被视为实现民主的手段，还是被看成专制压迫的根源，政党在国家与社会、政府制度与社会利益集团之间都起着重要的连接作用。

所谓政党（political party）就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织在一起的政治团体。政党区别于一般组织和社会利益集团的特性是：

l  政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力

l  政党是一个拥有正式会员较为稳定的组织机构

l  政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注

l  政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础

政党的上述特性，在马克思主义经典作家那里也得到了充分的阐述。马克思主义认为，政党是特定阶级利益的集中代表，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固政治权力而组成的政治组织。它具有特定的政治目标和纲领，具有特定的组织和纪律，是特定阶级的先锋队。

现代社会存在许多不同的组织和团体，特别在西方社会，利益集团十分活跃，在政治生活中也扮演着重要的角色。那么，政党与这些组织和团体的重要区别是什么？

政党和其他有组织的社会集团的关键区别在于，它们与整个政治体系的关系根本不同。比方说，利益集团（interest group）的目标是影响政府政策，而政党的目的是要占据国家权力机关。所以，政党旨在夺取决策权（decision-making power），不管是单独行动还是联合其他政党共同行动；它一般通过选举来争取民众的支持；它是一个持久的而不是临时性的组织。这些特性使它划清了与包括利益集团在内的其他社会集团的界限。

政党是现代政治的产物。作为有组织地赢得选举从而获得政府权力的政治机制，政党形成于19世纪，它的产生是现代议会民主政治发展的产物。

法国思想家托克维尔曾经指出，在政治生活中，共同的敌意几乎总是友谊的基础。第一代政党就是由议会内部的小派别集团为了反对共同“敌人”而组织形成的。北欧和英国保守党（The Conservation Party）都属于议会“内部产生”（internally created）的政党。它们最早代表的是来自宫廷和贵族社会的传统精英。这些人最初以松散的和非正式的方式组织在一起，旨在应对大规模的选举，以便在实现普选权的社会转变中能够幸存下来。他们确实获得了成功。其中，英国保守党收获最大，它在1900——1990年间统治英国（单独或联合执政）长达60年。

后来的绝大多数政党都属于“外部产生”（externally created）的政党。它们力图进入议会，争取在立法机关中能有自己的代表。19世纪末20世纪初，欧洲兴起的工人阶级政党以及后来产生的共产党和民族主义政党都属于此种类型。他们不仅要求改革，而且要求彻底的社会转变。二战以后因为关心环境问题而产生的绿党（the Green Party）也在此列。

西方传统政党最早出现在英国。

工人阶级政党来自反对资本家阶级的早期工人组织。

目前绝大多数国家都有政党存在。这些政党既可能是权威型政党，也可能是民主型政党，即可能通过选举也可能通过革命来谋取政权，或者索性反对任何意识形态观念。但无论如何，政党已经成为现代各国政治生活中不可或缺的要素，而政党的发展和政党体系的形成也被视为政治现代化的标志。