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一、政治录用的含义
政治录用在我国也就是“接班人”问题。它是指政治系统对社会成员和组织的选择与诱导。
所谓选择是指政治系统通过选举、委任等方式使某些社会成员或组织担任适当的政治角色。
而诱导则是政治系统给予某些社会成员一定的精神或物质鼓励,促使其参与政治活动,担任所需要的政治角色。
政治录用的对象包括两类:(1)专门化的政治角色,如政府官员、议员等,也叫政治精英,即掌握政治权力的政治领导者,或接近政治权力并力图对其产生影响的政治角色。政治精英是政治录用研究的重点内容。(2)非专门化的政治角色,如一般党员、选民等。
二、政治录用的标准
政治录用的标准在我国古代叫“德”与“才”,现代叫“红”与“专”,也就是政治标准(忠诚度)与业务能力。前者要求忠于既定的政治体系,即寻找“可靠的人”,后者则是寻找“聪明的人”。
(一)政治标准。
政治忠诚的标准主要有:一是录用对象的出身和成长的社会环境;二是政治经历。
(二)业务标准。
业务标准包括录用对象的受教育程度和政治实绩(政绩)。对于一般公务员而言,业务标准是重要的;而对于政治官员(俗称政客)而言,政治忠诚则显得更为重要。
业务标准的认定和考核比较简单,而政治忠诚只能根据政绩和言行来观察。
考究政治忠诚的手段在过去由血缘、出身、战功、政绩等,但是,如果按着“接班人”的标准,这些手段也难以保证,最可靠的只能依靠制度。
责编:刘卓
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