- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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我国政治学的任务
我国目前正处于社会转轨时期,所有的问题都集中在政治现代化的问题上。因此,政治学的研究具有较强的现实需要。这些问题包括:
1.我国的阶级、阶层和利益集团问题。改革使中国的社会发生了巨大的变化,这必将对我国的政治运行带来新的变化。
比如,有调查表明,目前我国40%的财富掌握在10%的人口手中。 这说明改革在经济结构方面引起了非常大的变化,这种变化肯定会在政治领域反映出来,如税收、政府决策等。
改革同时还在人们的思想价值观念、伦理道德、政治观念等多方面产生影响。这些变化和影响是一个缓慢和长期性的过程。
2.市场经济条件下政府职能和决策体制问题。社会和经济的转型对政府职能和决策体制都提出了新的要求,政府也应该像社会成员同样需要不断地调整自己,适应不断变化着的现实。
3.中央政府与地方政府、地方政府和基层政府的关系。我国的政府传统上都是高度中央集权的,经过二十多年的改革和不断的权力下放,情况有所改观,但问题仍然不少。
我国政府的工作效率和职能从上到下,呈现出一种不断降低和模糊的状态,改革的积极性也是逐渐降低。比如,各级地方政府的臃肿、低效、腐败、不规范运作等,没有中央政府的强力推动和示范作用简直就难有根本性的好转。这种中央积极,地方消极的状况与政府的理想状态正好相反,说明我国的政治改革和政治现代化的道路依然漫长而艰难。
我国中央政府自我完善和自我调整的欲望和能力历来都比较强,而时时与老百姓打交道的地方特别是基层政一直相对冷漠和麻木,这也是广大民众对政府和政府官员长期不满的主要原因。同时,群众对基层政府或基层官员的不满得不到正常渠道的反映,反而常常被看成反抗行为而得不到公正对待。
另外,我国各级政府之间的关系长期缺乏法律上的规范,下级政府完全要看上级政府,特别是上级领导的脸色行事,形成被动、人亡政息等诸多弊端。甚至那些积极主动的下级政府专门钻上级政策的空子,美其名曰“走钢丝”、“打擦边球”。
这一方面说明上级政府控制过多过死;另一方面我们的基层政府的合法性问题一直没有得到的解决。
如何提高基层政府的整体素质和效率、增强民众对基层官员的制约监督力度、加快基层民主的正规化和现代化建设应该是我国政治学研究的重要课题。政治学研究的突破点可能就在这里。
4.在一党执政条件的政党关系。主要问题是长期的党政不分,政企业不分,监督不力,党的组织权力过于集中,缺乏对执政党的有效监督等。
这些问题由来已久,因此解决的难度较大。建议大家不把关注重点放在这个层次上,而是主要研究基层政府或基层民主建设问题。因为问题的直观性较强,问题也较为突出,研究的难度也相对小一些。
5.民间表达与社会舆论问题。我国的民意表达渠道存在严重问题,经常使小问题变大,大问题变坏。民意表达问题与基层政府和基层民主问题密切相关,可以充分研究。社会舆论问题事关重大,主要是国家政策和可行性问题。
6.政治文化的革新问题。由于传统文化的影响,我国的政治文化存在的落后和消极的东西太多,现代政治文化极不发达,与政治现代化建设相差甚远。
如:(1)老百姓日常的政治心理消极,却又不时地表现出政治的狂热情绪, 这对政治稳定是一种隐患。(2)政治权利义务观念淡薄。这是因为我国政治学长期不发达所造成的。(3)重人治,注重个人品质的完善,而轻法制,缺乏制度文化。这也是传统文化的恶果。(4)义利、荣辱观念混乱。这是事实,但是很奇怪。 因为传统文化几千年不断地讲仁义道德,个人修养文化也极发达,最后反弄了一个义利荣辱也分不清。这可能与封建意识、等级观念等有关。
7.政治发展与政治稳定。政治发展问题就是政治的现代化问题。如何在发展中保持稳定一直是转型国家努力解决的问题,但难度较大,有计划地从基层民主建设做起可能是一条路径。但是,这个问题必须认真地做,做扎实,否则等于白做。
8.廉政问题。腐败是社会转型期的普遍现象,问题的根本解决途径还是要从体制下手,也就是政治现代化的问题。
9.中国特色的民主建设问题。就是如何探索出一条适合中国的政治现代化的道路。这条道路能否走得通,最根本的一点是使它适合不断发展的生产力和经济基础。
10.政治谋略问题。这个问题主要是政治家和政治智囊所关心的问题,否则就成为一个纯粹的学术问题。
责编:刘卓
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