解放军文职招聘考试从单位审计向项目审计转变

 从单位审计向项目审计转变

　　以推动和完善经济活动为基本目的的项目审计、专项审计，是现代政府审计发展的主流，已越来越被政府重视，并对经济发展起着巨大推动作用。项目审计是现代审计的方法，与传统审计有着本质的不同。传统审计是以一个经济活动单位（部门）为审计对象，审计一般是通过对被审计单位会计年度所发生的经济活动为审计内容。而项目审计直接以经济活动为审计对象，以特定的经济活动或具有相同性质的系列经济活动为审计内容，如对政府投资活动的审计、专项资金管理和使用的审计等等。这种以经济活动为审计对象的审计活动，组织严密，程序规范，审计深入细致，有确定的审计目标和确定的测量尺度，按特定的审计对象汇集各专业人才，能对特定的经济活动实施全面的、深入的、全过程的监控，并随着审计活动的开展不断向决策部门和项目管理部门反馈信息，及时矫正偏离状态，修正和完善计划的缺陷和不足，全面提高项目运行的效率、效益、效果。这种以向决策和管理部门提供高水准管理信息的审计活动，远比单纯的以财务收支合法合规性为目的的审计能更产生巨大的审计影响力，这是今后政府审计发展的主流方向。

　　与单纯审计相比，专项审计调查具有宏观目的性强、作用范围大、工作方式方法灵活等特点，是现阶段实现项目审计的有效形式。运用好专项审计调查手段，有利于提升审计成果，提高审计工作的质量和水平，更好地发挥审计监督的作用。尤其是在审计力量普遍不足，各方面对审计工作的要求不断提高的情况下，搞好专项审计调查是加强和改进审计工作的重要途径。审计调查与审计既有联系，又有区别。从方法上看，专项审计调查既可运用传统审计方法，同时也能运用其他调查方法，它比严格的审计要灵活，又比一般调查具有反映情况真实准确的特点。从工作对象上看，有些涉及面比较广的宏观政策执行情况，以及各方面比较敏感、处理起来有难度的问题，采取专项审计调查的方式，有利于摸清情况，提请有关方面研究解决，效果会更好。随着公共财政体制的建立完善，势必触及部门利益格局，对那些潜伏着比较敏感、处理起来有难度的问题，通过专项审计调查的方式，可以有效减少审计阻力，促进审计成果转化，及时高效地为政府及有关部门的宏观决策提供服务。以资金为主线，横向到边，纵向到底，是湖北省公安县审计局创造并被审计署推广的公安模式，这一模式打破了以单位、部门作为审计项目的格局，就某一课题、某一领域通过资金运行的走向进行跟踪审查，运用对比分析的方法找出问题的成因，从制度上、机制上提出解决问题的措施，使审计成果能够及时转化，发挥了宏观的指导作用。