解放军文职招聘考试发展中国家失业的范围

 发展中国家失业的范围   P69

经济学家爱德华兹认为，发展中国家劳动力的闲置（不得其用或失业）有五种形式：

（一）公开失业，包括自愿失业和非自愿失业。

1．劳动力的自愿失业有以下三种类型：

（1）提前退休（prematurely retired）。指劳动者还未到退休年龄，便自动提前退休，赋闲在家。这种情形，从表面上看可以增加就业，实际上却是使一部分经验丰富、有工作能力的人提前退休，是一大浪费。

（2）沮丧的劳动者（discouraged worker）。有些劳动者长时间找不到工作，因而十分沮丧，最后放弃了寻找工作的念头，退出劳动力市场，这也是一种被闲置的劳动力。

（3）隐性失业（hidden unemp1oyment）。许多就学于电视大学（开放大学）、函授学校的人和家庭妇女均属于此类。他们从事家务劳动或上补习班仅仅是第二选择，而非第一选择，就业才是他们的第一选择，但却找不到合适的机会，于是，学校和家庭成为“最后一着的雇主”。

2．劳动力的非自愿失业

（1）摩擦性失业（frictional unemployment）。指有些人因为工种变换，赋闲在家等待新的任命，而有些劳动力则因为工作地区的调动引起暂时闲置。

（2）周期性失业（periodic unemp1oyment）。这种失业是由商业循环引起的。每逢经济衰退，许多工人失业，而当经济复苏又会重新被雇用。

（3）结构性失业（structural unemployment）。指由于社会生产与消费结构的改变引起的失业。例如三轮车被汽车淘汰造成三轮车工人失业。

（二）就业不足

这是指劳动者实际工作的时间比他愿意而且能够工作的时间 要少，这种情况又称劳动力利用的不充分。发展中国家官方发表的失业统计没有反映这种情况。这种劳动力的利用不充分主要有以下几种：

（1）打零工（part－time worker）。这部分人并非每天都有工作，如在补习学校任课的教师只拿钟点费，没有全薪，也没有福利。

（2）季节性工人（Seasonal worker）。有些工作是季节性的，全年只有某些季节才有工作，如建筑工、锅炉工、糖厂工人等。

（3）可见的低度就业（visible underemployment）。如往往有的人每日只做半天工作。

（4）不可见的低度就业（invisible underemployrnent)。名义上有一份全日工作，但实际上所承担的任务半天就可完成，不过是由几个人分担一个人就足以胜任的工作。这种现象在发展中国家的公营部门最为普遍，这成为工作效率低的主要原因。

（三）形式上在劳动，但实际未得其用

（1）伪装的就业不足（disguised  under employment)。

这是由于特殊的照顾或外界的压力，劳动力做的全日制工作，但他们所做的工作只需较少的时间就可完成。（冗员问题）

（2）隐性失业（hidden unemp1oyment）

（3）过早的退休：为了给年轻人提价供就业机会而让一些尚有工作能力和专业技能的劳动者过早退休。

（四）健康受损者

（五）非生产性的劳动者

上述的（二）----（五）四种情况，可 以总称为不公开失业。据估计，发展中国家的不公开失业率一般为公开失业率的3—4倍。