解放军文职招聘考试公民创制与复决权

  公民创制与复决权：（03年名词）公民对政府进行直接政策控制的方式，是指一定数量具有选举资格的公民提出法案和对法案进行表决或否决的活动。公民创制（00年名词）是指通过获得一定数量选民的签名提出议案，呈送立法机关，并在下次选举中以选民投票决定。最早于1845 年在瑞士采纳，分为直接创制和间接创制。公民提出的法案不先进入议会程序，而由公民直接投票决定，称为直接创制。将法案先交议会表决，若议会不通过，再提交公民投票的，称为间接创制。公民创制不同于一般的请愿活动，公民以请愿方式向议会提案，议会不具有受理的义务，而公民以间接方式向议会提出的议案，议会有处理的责任和义务。公民复决分为表决和否决。公民表决是指在议会通过的法律尚未实施之前，经公民投票决定之后，法律才能生效。其中不考虑公民或政府机构是否请求表决的，称之为强制表决；在公民或国家机构请求下才能表决的，称之为任意表决。公民否决是在法律已经实施之后的一定期限内，如果公民或政府机构对法律表示不满，政府则将其提交公民投票决定。除了公民之外，可以请求复决的国家机构有行政部门、议会等。但涉及财政赋税、宣战、缔约、沟壑、兵役等禁止创制、复决。

u       选举保证金制度：候选人在缴纳竞选保证金后如得不到一定比例选票数，该保证金将被没收。

u       资本主义国家政治参与的性质和特点：性质：实质上只是资产阶级政治参与，使资产阶级实现阶级统治的工具。特点：政治参与的不平等性、狭隘性、工具性

ü         社会主义国家政治参与的性质和特点：性质：无产阶级和广大人民群众行使当家作主的活动。特点：广泛性、发展性、规范性、基层性、义务性。

ü         社会主义国家政治参与的内容：主要包括三个方面：（1）人民群众通过选举、罢免等活动，对国家机关公职人员的组成、政府决策的政治过程产生直接或间接的影响，使其合乎人民群众的意愿和要求；（2）人民群众通过积极参与各种政治活动和管理事务；群众向各级国家机关反映群众意见和要求，参与国家重大事务讨论、决策，对国家机关活动进行监督。（3）人民群众还通过基层社会生活参与政治。具体形式有：

u       选举：普遍选举（除去年龄、某些疾病、依法被剥夺政治权力的人）；平等选举；扩大直接选举；差额选举、秘密选举。

u       政党和人民团体的活动：参与政党本身就是参与政治，民主政党实行参政议政和民主监督的职能；人民团体（共青团、公会和妇联等群团组织）的参与活动。