解放军文职招聘考试政治团体：政治的外部重要影响力量

  政治团体（利益集团、压力集团、院外活动集团）：社会政治生活中，基于共同的利益诉求，按一定规则和结构组织起来，为实现其特殊的利益而介入政治过程，对政府施加影响和压力，以影响政府决策的人们的集团。在资本制国家中，有共同利益而组成的社团的数量和种类十分庞杂，包括了政治、经济、文化、军事等各个领域，其中成为政治角色的社会团体，即参与国家政治生活的团体，称为“压力集团”。政治团体的特征：（1）共同的集团利益是基本特征；（2）政治团体都有着各自的组织规则和组织结构；（3）参与和影响政府的政策过程。（4）群众性政治组织。在西方社会有“隐形政府之称”。

ü         集团政治理论：这一理论的奠基人是美国的阿瑟·本特利，1908年，他发表了《政府过程》，认为政治过程实际上是集团间相互作用的过程，立法、行政、司法部门是集团作用于政府的中介，公共政策是政府试图协调各种集团利益诉求的结果。1951年，戴维·杜鲁门出版了《政治过程》一书，成为20世纪中叶研究利益集团政治的代表作。书中指出：集团是人们基于共同的利益考量和面临共同的挑战的情况下形成的，集团间的冲突是政治领域各种力量分化组合的重要动力，也是公共利益形成的基础。政府决策正是有着一定政治目标的利益集团作用于政治过程的结果。1952年厄尔·莱瑟姆出版了《政治的集团基础》，认为现代社会中，个人的主要社会价值只有通过集团才能得到实现。

ü         政治团体的类型：按政治团体所追求利益的性质，可分为特殊利益政治集团和公共利益政治集团。按照组织结构的性质，可划分为官方性政治团体、半官方性政治团体和民间性政治团体。按政治团体的法律地位，可分为合法政治团体和非法政治团体。

ü         半官方性质政治团体：指那些既承担某些类似政府机构的政治职能，又在相当程度上代表本集团成员的利益诉求，并通过与政府的联系，向政府机构反映本群体要求的集团，这类集团在组织行为与组织目标上呈现明显的“官民两重性”。

ü         政治社团与政党的区别：（1）在组织目标方面，政治团体仅仅追求影响某一项公共政策的制定，不必向选民负责；政党则追求获得国家政权，组织政府，实现党纲；（2）在组织性质上，政治团体具有排他性和选择性，政党不具备排他性；（3）在组织规模上，政治团体是小集团政治，政党是规模政治，规模大小决定着政党的生命。

ü         政治团体行为模式：（1）参与政府决策过程，力图对政府的政策制定和政策执行施加影响；（2）影响政府人事构成；（3）动员公共舆论。（4）司法诉讼；（5）政治公关，即通过与政府决策部门领导人或议会议员建立良好的人际关系，从而达到影响政府政策的目的。

ü         政治团体在政治体系中的功能：（1）政治表达；个人或集团对政治系统提出要求的过程，它是一个政治系统内政治过程原动力。（2）政治沟通；政治系统内通过信息的沟通以达成正确政治决策，从而有效适应和控制环境的过程。（3）政治动员；一个政治系统吸引民众参与政治过程的一系列努力。（4）政治社会化。政治团体传播和延续那些与特定政治体系相适应的政治取向模式和政治价值观，传授政治技能与政治知识。