- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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政党政治的运作机制
(1)组织建立与发展;(2)成员吸纳与更新;(3)经费来源与管理;(4)选举组织与展开。
候选人产生的五种途径:政党提名、选民预选与签署、个人登记、临时写入、党外延请。
◆ 影子内阁:又称在野内阁会预备内阁,指某些国家在野党在其议会党团内部按照内阁的组织样式凑成一个准备上台的班子,班子进行政策辩论时,各部“部长”就相关方面发言,一旦执政党失去u执政条件,影子内阁就可上台。
■ 政党制度:(02、03、06年名词)根据一国法律规定和长期政治实践而固定下来的政党结构模式。主要包括政党的体制模式和组织结构两个方面的内涵。政党体制模式指政党执掌、参与或影响国家政权的制度性规定和运行方式和党际关系模式。可分为资本主义政党与社会主义政党;竞争型政党与非竞争型政党。政党的组织结构是指政党的内部构成和活动规则,可分为体制外政党和体制内政党。政党制度的形成是由该国特定的社会历史条件和现实条件决定的,与该国的历史传统、民族习惯、政治制度和阶级斗争状况等情况有着密切的联系。其中主要取决于国内各阶级和阶层的力量对比,以及国内各种政治力量集结或分化、组织政党的状况;同时,选举制度也起一定的影响。
u 一党制:是指资本主义国家中一个政党长期在国家政治生活中占据主导地位,独掌政权的政党制度。在资本主义国家,在法律和事实一般不允许其他政党的存在和与之争夺政权。法西斯主义一党制;民族主义一党制;一党领导制。
u 两党制及其本质:(03年名词)在资本主义社会中,两个代表资产阶级利益的,势均力敌的政党控制绝大多数的选票,在无需其他政党的支持下,通过取得议会多数或总统职位,轮流上台执政的政党制度。其中获胜的党,掌握政权,成为执政党。另一党处于在野党获反对党的地位,监督、牵制政府。实行两党制的国家,一般在理论和法律上允许多党的存在,但在实际政治生活中,最具有实力地位的只有两党,且处于相互对峙的局面,其他小党势单力孤很难与之相抗衡,不能在政治上起到决定作用。通过分析“两党制”在现实政治中的实际运作,发现其政治实质:(1)是实现整个资产阶级统治持久稳定的“两手办法”;(2)是调节资产阶级内部不同派别、集团间的矛盾的政治工具;(3)资产阶级进行民主伪装的重要手段
u 联合执政的“多党制”:在资本主义国家,一国之内常有若干政党彼此互不相让,因此,只有在个别情况下,一个政党能够长期稳定的在选举中单独获得多数席位,通常情况下,两个或两个以上的政党结成联盟,共同参加选举,取胜后共同组成联合内阁,内阁阁员也由这联合的各政党分任之。在议会中只占少数席位且不参与执政的政党则成为反对党,反对党有时也组成联合阵线,与联合政府抗衡。
u 单独执政的“多党制”:即一党独大制。(99年名词)在一些存在多党的国家中,政党之间不存在政权的更替,一个党在相当长的时期内明显超出其他党,在议会中获得绝对多数席位,一直处于单独执政的地位,(例如:日本的自民党、意大利的天民党、印度的国大党等),这一类型的多党制又被称为“一党居优制”“一党独大制”,他介于一党制和多党制之间,实际是多党制的特例。他与一党制的区别是:在于多党制中的一党居优是通过选举取得执政地位的,执政党与反对党之间保持对话关系,听取反对党的批评。
◆ 无对抗性政党制度:由于国家法律的禁止或者压制,一个政党不存在对手,或者即使存在,也没有实际意义,所有一党制都是这种类型。非竞争型政党制度 合作、冲突、互助的状态
法西斯主义一党制(党魁独裁形式);民族主义一党制;一党领导制;一党领导下多党合作制;
◆ 竞争性政党制度:一国政党通过竞争选票或议席的方式而上台执政的政党体制模式。
★极端多党制:五个以上的政党存在并且都在政党力量格局中扮演着重要角色。特征:政党联盟执政和政局不稳。
★有限多党制:3-5个政党,意识形态差异不大,政党竞争是向心力作用下的竞争,容易形成政党联盟和政党集团两极化分布。
★一党独大制:各政党仍有竞争,有一党占有绝对优势而长期执政。
责编:刘卓
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