解放军文职招聘考试孝文帝改革

   北魏孝文帝的改革，实际主要是在冯太后的主持下进行的。

   冯太后是魏文帝（孝文帝之祖父）的皇后。她从公元466年（献文帝天安元年）开始掌权，有较丰富的政治经验，很有作为。孝文帝即位时（公元471年），只有五风，开始改革那年（太和八年，公元484年），也才十八岁。从孝文帝即位，到490年（太和十四年），冯太后死，在这二十年中，冯太后一直临朝称制。冯太后死后，孝文帝亲政，继续进进改革。终于迁都在内，共有六点：
1、整吏治理
   北魏前期，地方行政区划为州、郡、县三级制。其长官为刺史，郡为太守，县为令长（亦称县宰）。但吏治混乱，地方守宰不论治绩好坏，任期都是门年。这时没有俸禄制度，官吏到任以后，任意搜刮人民。
   这次改革，首先整顿吏治。规定守宰的任期要按治绩的好坏决定，不固定年限，又制定2俸禄制度。俸禄统一由国家筹集，就是在户调之外，每户增收帛三匹，杰二石九头；官罕定期按品第高低发给官吏；不许官吏自筹。为了杜绝贪赃枉法，与“班百官之禄”的同时，又制定了惩治贪污的办法。凡贪污帛一匹及枉法者，一律处死。就在这年秋天，派人到各地巡察，检举犯法的守宰，有四十多人因贪赃被处死。经过这样的整顿，吏治改善，贪赃枉法之事大大减少。
2、均田制  
   中原地区经过长期战乱，人口大量的流动，许多土地荒鞠，还有大量的土地为豪富之家强占，不少农民脱离户籍，成为豪富之家的私有人口，遭受豪富之家的残酷剥削和奴役。国家的赋税征收和徭役调发，则有很大困难。这一情况到教文帝即位时，仍极严重。公元485年（太和九年），孝文帝下均田令。主要内容有发下四点：
   一是男子十五岁以上，受露田四十亩，桑田二十亩；妇人受露田二十亩。露田加倍或加两倍授给，以备休耕。年满七十岁，还田于官。桑田为世业，不还官。桑田按照规定，种植一定数量的桑、榆、枣树等，不宜蚕桑的地区，改授麻田，男子十亩，妇人五亩。
   二是土地不准买卖。露田不得买卖，桑田亦不得买卖。但“盈者得卖其盈，不足者得买所不足”（魏书·食货志）。
   三是奴婢受田数量和办法与农民相同。壮牛一头，受田三十亩；每户限受四牛之数，不再给桑田。
   四是地方官吏各随左职地区给予公田，刺史为十五顷，太守十顷，治中、别驾各八顷，县令、郡丞六顷。新旧任相交接，不许出卖。（此“公田”后名“职公田”，亦名“职分田”。〈通典·食货志〉（一）注：“职分田起于此。”）
均田制名为均田，实际是基本上保持原有的土地占不有均的状况不变。因为大族地主除了继续用隐瞒土地的手段以对付官府之外，他们又拥有众多的奴婢，还有耕牛，按均田制的规定，应分到许多土地。这样，足以保住他们的产业。但均田制在当时还是有积极意义的。如规定每户占有土地的数量，并不准买卖，这些规定在一定的时间内和一定程度上，限制了豪强大家兼并土地。国家公开授田，要以招徕流民和豪强大家控制下的依附农民，有助于开垦荒地，发展生产。自耕农增多，户田滋殖，有利于国家征收赋税和调发徭役。
3、三长制  
   继实行增田制之后，于486年，又下令实行三长制。三长就是五家立一邻长，五邻立一组长，五里立一党长。这是用来代替宗主督护制的基层政权制度。
   宗主督护制是自东汉以来，世族门阀地主发展和农民的农奴化的产物，北魏前期采用这一制度，是迫不得已的权宜之计。一旦政权巩固，就必然要设法废除，代之以符合中央集权帛要求的新的制度。三长要挑选乡里中能办事而又谨守法令的提任，其职责是掌握乡里人家的田地、户口数量，征收租调，征发徭役，维持治安。废除宗主督护制和实行三长制，是对于世家大族地主的一次沉重打击。所以有不少守旧派反对。冯太后的态度是坚决的。
4、户调制  
   废除九品混通制，实行定额租税制。即一夫一妇的家庭，纳户调帛一匹、杰二石。民年十五岁以上未聚妻的，四人出一夫一妇之调。能从事耕织的壮年奴婢，八人出一夫一妇之调。耕牛二十头，出一夫一妇之调。产麻之乡，以布代帛，数同。这一新的户调制度的实行，改变了过支租调征收的混乱现象，对于自耕农来说，户调减轻了很多；对于大地主来说，由于户调征收到奴婢和耕牛，虽然比率较低，毕竟加重了他们的负担。
5、迁都洛阳  
   公元490年，冯太后死，孝文帝亲政，继续进行改革。公元494年（太和十八年），把都城由平城迁到洛阳，改变了过去对中原遥控的形势，有利于控制整个国家，也解脱了一百多年来在平城形成的鲜卑贵族保守势力的羁绊和干扰，有利于继续进行改革。迁都本身虽不属于制度的改革，但却是孝文帝改革的总体工作中的一个重要环节。
6、改易习俗  
   孝文帝迁都洛阳以后，开始第二期改革，改革的重点，是改革鲜卑族内迁者原有的生活习俗，促进鲜卑族积极接受汉文化。主要内容有如下四点：
   一是易鲜卑服装为汉服—公元495年十二月甲子，孝文帝在先极堂会见群臣时，“班赐赋限”，这是易鲜卑官服为汉官服饰的具体执行。
   二是规定在朝廷上使用汉语，禁用鲜卑语—称鲜卑语为“北语”，称汉语为“正音”。孝文帝曰：“今欲断诸北语，一从正音。” （《北史·魏咸阳王禧传》）三十岁以上的鲜卑官吏，在朝廷上要逐步改说汉语。三十岁以下的鲜卑官吏在朝廷上要立即改说汉语。如有故意说鲜卑语的，要降爵罢官。
   三是迁洛阳的鲜卑人，即以洛阳为籍贯，死后不得归葬平城。
   四是改汉姓，定门第等级—改革鲜卑贵族原有的姓氏为汉姓。所改汉姓，以取音近于原鲜卑姓者为准。拓跋氏为首姓，取义改姓元氏，为最高门第。丘穆陵氏改姓穆氏，步六孤氏改姓陆氏，贺赖氏改姓贺氏，独孤氏改姓刘氏，贺楼氏改姓楼氏，勿忸于氏改姓于氏，匕奚氏改姓嵇氏，尉迟氏改姓尉氏，这八姓贵族的社会地位，与汉族北方的最高门第崔、卢、李、闻四姓相当。其他稍低一些的贵族姓氏亦改汉姓，其等第与汉族的一般士族相当。孝文帝还设法使皇族和鲜卑贵族与汉族主要士族通婚，以此为光荣。