解放军文职招聘考试宗主督护制

 宗主督护制  

   北魏统治者在统一北方的过程中，虽然打败了许多国家，一再扩大北魏疆域，可是在建立基层政权时，却遇到了一个难以征服的势力，这就是遍布各州郡的汉族世家大族势力。这些世家大族在西晋末年到十六国时期，并未南逃，而是将宗族、部曲武装起来，修筑坞壁，缮制甲兵，割据一方。许多逃避战乱的农民相率投奔他们。他们乘机侵占田地，封锢山泽，隐瞒人口。一家世家大族往往拥有数百家、数千家至上万家佃客或部曲。这些佃客或部曲。这些佃客或部曲是世家大族的“苞荫户”，世家大族则被称作苞荫户的宗主（势力较大的宗主被称为坞主或壁帅），苞荫户对宗主有程度不等的封建依附关系，实际就是农奴。
   北魏政权为了取得世家大族的支持，就承认了宗主对于苞荫户的剥削和奴役的权利。并且以宗主对于苞荫户的统治作为地方基层政权，任命世家大族为宗主，督护百姓，于晃就形成“宗主督护制”。
宗主在政治上都是一些大大小小的割势力。宗主控制下的苞荫户，多数没有户籍，国家不得征调。苞荫户成为宗主的私家人口，任凭宗主剥削和奴役，国家亦不得干预。《魏志·食货志》曰：“魏初不立三长，故民多荫附。荫附者皆无官役，豪强征敛，倍于公赋”。可见这种制度只对大地主有好处；对方大农民只有痛若，没有好，对封建国家来说，则只是为巩固初建立的政权而采取的权宜之计，对赋税的征收和徭役的调发都极不利。