- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:160h
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实行六管、陈货、五均。始建国二年(10年),王莽又颁布了“六管”的诏令,规定出国家垄断经营盐、酒、冶铁、铸钱,征收山泽产品税,以及从事控制吻价的贸易与信贷。记书说:盐是各种菜肴的主将,酒为制药和宴会所必需,铁器是农民的基本用臭,钱币是贸易流通的手段,山泽物产丰富,管理物价和低利借贷是使百姓享受公平交易。这六件事都不是普通平民家家能够自己作的,必然要依赖市场,即使贵几倍也不能不买,豪民富商即趁此勒索平民。古代圣人知道这个道理,所以要由政府管理起来(儒家经典《周礼》一书中有这方面的规定)。这当中有些项目是汉武帝时早巳推行的,但王莽的用意似乎有所不同。比如国营贸易类似平准均输,但平准均输是贩运各地货物买贱卖贵以取利,而王莽的国营贸易主要是为了稳定物价。所以他规定,对于五谷布离丝绵等必需品,卖不出去时政府按成本收购,不便生产者赔本;超过平价时政府按平价供应,不使消费者屹亏;价格略低而双方自愿则昕其买卖。
五均是在长安及全国五大城市洛阳、邯郸、临淄、宛、成都设立五均宫。长安分东西市,设令,各市有长,长皆兼五均司市宫,称为“五均司市师”,下设交易丞五人,钱府丞一入。五均宫的任务是管理市场的物价,收工商业税。各地五均官在每一季度的中月,规定出各种货物的标准价格,称作“市卒”。物价高于“市平”,则把库存物资按平价出售;价格低于“市平”,则任其出售
王莽的信贷规定,凡平民祭祀丧葬缺钱,政府给予无息贷款,祭祀十天后、丧葬三月后归还;经营生产缺钱,政府给予贷款,然后按经营所得纯收入取息,年利率不超过十分之一。王莽还规定荒废田地和园圃要加倍纳税:无业游民要特别纳税,无力交织的人则由官府征发服役并供给他衣食。这些法令的原理应当说还是包含着抑制兼并保护平民的意图。但是王莽所继承的西汉末年那种腐朽的官僚体制,根本不可能办好摧富济贫的事情,经办官员借此扰民,制造假帐,官府空有纸面上的收益,老百姓反而更加受穷。
责编:刘卓
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