- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
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由于农业科技园区在我国建设和发展的时间较短,导致在园区的仍然存在不少问题,具体表现为方面。
5. 1缺少具有国际竞争力的大型企业,会导致优势产业难以做大做强,社会效益高但是经济效益低
众所周知,园区的社会化服务问题和经济效益长期以来是人们反对或支持园区发展的争论热点。从目前南沙农业园区的整体发展状况看,有的时候的确存在效益低的情况,查其原因,主要存在下面几点:一是有的时候可能由于领导原因,项目的选择不符合南沙的地方特色,开发的产品存在相似,在同类的产品未能体现出资源优势或成本优势;二是引进与应用的用于生产的设备过于昂贵,导致所生产的产品成本太高,并且如果也把固定资产的维修维护计入成本的话园区则有时盈利很低,因为整个园区的运营业要花费多钱的;三是园区的大型企业比较少,造成了技术示范的作用较强但是社会化的服务性用比较弱,造成园区的一些有着自己竞争力的新技术、产品及产业有时会比较困难做强,导致园区经济特色发挥不出。
5. 2硬件设施有余但是软件不强,高级管理人才缺乏,经营管理的制度目前不是过于完善
现有的基础设施有时已不能满足现代化农业的需要,特别是电土地和电力的调整等已影响了园区的整体持续性发展。由于南沙地区周围都是城市群,所以对于土地的利用不是太充足,这点可能成为园区的限制
目前,园区管理机制的问题是园区发展的一个主要障碍。可能存在重视园区的研发和硬件设施建设但对现代经营管理和现代化的企业制度等重视不够。据调查,目前管理运营机制虽然处于正在改革并日趋完善的状态,但政府的干预有时过多,造成园区整体状况缺少活力。究其原因,问题症结可能在不能处理好经营主体和建设主体的问题,换句话说,经营主体没有按照现代的企业制度来管理和经营,导致利益不够贴身、产权也不够明晰、责任不到位,这样对于提高园区整体效益不利。
5. 3管理人员对园区的生态模式、经济模式的研究过于自信,资源的配置也没有形成一个良好的循环
比如园区有的公司虽然应用了太阳能技术、温室大棚,也对于园区生态绿化美化给予了重视,但是对于能源和资源的循环的利用没有顾及到位,造成了重视生态位点的努力但是轻视生态链条的努力,对于产业链的整体研发有时过于忽视,造成了整体效益不是太好,同时社会生态效益也不明显。所以当前,还没有形成明显的综合优势,,仍需要不断的努力。[2]
5. 4园区的建设资金缺乏
由于农业园区的建设周期长、周转慢、投入大、回报低,南沙农影响了基础设施配套完善,也影响了建设进度和规模。有的时候虽然第一期建设资金全部到位,但这些资金可能基本放在改变生产条件和基础设施上,用于优良品种的引进,开展农产品的加工研发等,这样实现可持续发展比较困难。[3]
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责编:刘卓
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