部队文职招聘考试高分申论文章欣赏：防治污染避免“一刀切”须下“细功夫”

[提出观点]

在重污染天气状况下，对一些企业实行停产限产措施，是特定时间段内改善空气质量的一种必要应急措施。但是如果在执行过程中大而化之搞起了简单粗暴的“一刀切”，长远来看不但无效反而有害。只有对落后的发展理念、生产方式进行“外科手术”般的精准治理，更多的绿色高质量的企业才会茁壮成长。

[综合分析]

在环保应急中搞“一刀切”不是严管，而是乱管。与此相对立的另一个误区，则是重新放任自流，撒手不管。2018年以来，生态环境部多次明确禁止“一刀切”行为，并出台了专门意见。但不少地方在落实的时候，又当起了“歪嘴和尚”，曲解上级精神：既然要求不搞“一刀切”，那就索性破罐子破摔，“一刀都不切”。一些地区空气质量出现反弹恶化，正是这种“念歪经”的行为所致。两种极端做法，本质上都是形式主义，是懒政、怠政、庸政行为。

事实证明，环保“一刀切”简单粗暴，长远来看不会有效，只是暂时遮盖了问题，并没有解决问题，必须受到整治。但如果“一刀都不切”，只能是养痈遗患，将环保欠账越拖越多、污染的包袱越来越重。只有对落后的发展理念、生产方式进行“外科手术”般的精准治理，切去造成环保问题的病灶，更多的绿色高质量的企业才会茁壮成长。

百姓要蓝天，企业要挣钱，并非是“有你无我”的对立关系，而是相辅相成的一个有机体。打赢蓝天保卫战，是为了满足群众对美好环境质量的需求，更是促进企业向高质量发展转型的动力。从长远看，天空要彻底变蓝，必须要让企业变得更绿;企业只有变得更绿，才能在生态优先、绿色发展的时代浪潮中变得更强。

立足眼前，则需要牢牢把握不搞“一刀切”的前提，是“一切从实际出发，更加注重精准施策”，只要下足“细功夫”，做出精管理，树立绿导向，不仅会有好空气，还能催生更多好企业。

[参考对策]

杜绝一刀切，可借鉴河北省实行的正面清单监管制度，这有利于兼顾环保应急管理生态效益和企业正常生产经济效益。

首先，用严格的考核指标体系，检验企业环保成色，应急管理不停产，本身就是一种正向激励机制，将优质企业纳入清单，可以树立起扬优抑劣的绿色导向。

其次，用不断完善的制度体系，有效约束环保监管中的不作为、乱作为，大大压缩了人为“放水”的暗箱操作空间，用制度明确责任、落实责任。

第三，用动态管理的模式，明确了正面清单并非“免死金牌”，优进劣出的规则，既让优秀企业时刻紧绷生态环保这根弦，从而精益求精追求绿色生产，也为不达标的企业或者有缺陷的企业树立起环保标杆，明确了改进方向。