2020年军队文职招聘政治学必备考点：近现代中国土地政策的变迁

土地制度自古以来就是我国各项制度中的重要一环，近代史上，进入到新民主主义革命之后，农民问题成为中国革命的中心问题，要要想解决好农民问题，土地问题是首要问题，土地制度的重要性可见一斑。在毛泽东同志的带领之下，我国在近现代史上的不同时期实行了不同的土地制度，而土地制度的变迁在事业单位考试中毛概部分也时常出现，这里通过对不同时期土地制度、土地政策的梳理，以帮助学员掌握相关考点。

1.近现代史上不同时期中国的土地制度

(1)大革命时期(1924——1927年)

大革命时期是国共两党第一次合作时期，虽然前期共产国际提出了一些土地政策，但这些政策脱离中国具体实际并没有得到推行，自1926年往后，农民开始了打土豪、分田地、反地主等做法，并延续到了土地革命时期。

(2)土地革命时期/国共十年对峙时期(1927——1937年)

在这一时期，中国共产党决定实行土地革命，并且在1927年的八七会议上制定了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。这一时期实行的土地政策为依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。

(3)全民族抗日战争时期(1937——1945年)

这一时期处于国共两党的第二次合作时期，为了实现全民族抗战，对抗日本侵略者，我们需要联合一切可以联合的力量，因此在这一时期中我们改变了原有的土地政策，开始实行“地主减租减息，农民交租交息(双减双交)”的政策，一方面可以保障地主对土地的所有权，从而保障地主的权益，联合地主抗日;另一方面也可以减轻农民负担，调动农民抗日的积极性。

(4)解放战争时期(1945——1949年)

根据1947年颁发的《中国土地法大纲》的内容规定：没收地主土地，废除剥削制度的封建土地制度;实行耕者有其田;依靠贫农，团结中农，有步骤、有分别的消灭封建剥削制度，发展农业生产。这些政策也能够调动农民进行生产和革命的积极性，从而保证解放战争的胜利。

(5)过渡时期(1949——1956年)

这一时期为了建立社会主义制度，需要改变我国的所有制结构，所以在这一时期，我国彻底废除了封建地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。在保障农民权益的同时也解放了农村生产力，为我国社会主义建设奠定了基础。

2.演练

(1)(单选)建国初期，中国共产党在土地改革中对富农的政策是：

A.征收富农多余的土地财产

B.消灭富农经济

C.保存富农经济

D.限制富农经济

【答案】C。解析：建国初期的土地政策的特征为：保存富农经济，政治上中立富农。故本题选择C选项。A选项，征收富农经济是在解放战争时期的政策;B选项消灭富农是在过渡时期的后期实行的政策;D选项限制富农经济是土地革命时期的政策。