市委开展反腐倡廉警示教育剖析材料

编者按：本文主要从存在的主要问题；存在问题的原因；整改措施几个方面进行阐述。 其中，主要内容包括：存在问题，自身学习抓的不紧、调查研究不够深入、贯彻民主 集中制有待进一步加强、加强制度建设、切实规范管理付诸行动晚、履行职责不完全 到位、廉洁自律意识还需强化。问题原因，对学习的重要性认识不足、宗旨意识不够 强、对制度建设的作用认识不深刻、自我要求不太严。整改措施，切实加强学习，努 力提高自身素质、进一步转变作风，不断改进工作方法、加强制度建设，切实规范管 理、进一步增强事业心、责任感，努力推进劳动保障事业发展、严守党纪国法，做清 正廉洁的表率。具体材料请详见： 根据市委反腐倡廉警示教育活动的安排和部署，我在认真组织局系统开展实践活动的 同时，严格按照活动计划安排，认真学习有关文件资料，积极撰写心得体会和理论文 章，先后与多名党员干部进行谈心交流，深刻查摆和剖析了我在思想观念、工作决策、 体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，现报告如下： 一、存在的主要问题 (一)自身学习抓的不紧。一是学习理论不够深入。由于平时工作任务重，大空没有， 小空净不下心来，没有下决心挤时间学习，平时多满足于中心组学习，或者读读报纸、 看看文件，学习理论缺乏深度。二是学习知识不够全面。在学习中有时存在实用主义 的思想，用着就学，急用急学，先用先学，尤其对市场经济知识、现代科技知识等新 知识掌握不够多，学习面还需拓宽。三是理论联系实际不够紧密。虽然在学习科学发 展观、构建和谐社会等政治理论上也投入了一定精力，但在运用理论指导实际工作上 还有一定差距，创新性地推进劳动保障工作的措施和方法还不十分多。 (二)调查研究不够深入。调查研究工作开展得不够深入，不够细致，不够广泛，在办 公室听汇报多，会议多，深入基层、深入实际、深入群众的时间少，对广大服务对象 的所思、所想、所求了解的不够全面，在问计于民、切实帮助基层解决热点、难点问 题方面投入精力较少。有时下去调研，也是来去匆匆，赴基层调研的时间和效果还远 远不够，调研的方式还有待改善。由于调查研究的基本功还不够扎实，致使一些工作 落实的还不够到位，不够理想，一定程度上也影响了为党委政府决策当好参谋助手作 用的发挥。 (三)贯彻民主集中制有待进一步加强。在对一些问题决策时，有时在比较急迫的情况 下征求意见不够细致，不够全面，还存在没有充分让大家发表意见而急于拍板的现象。 (四)加强制度建设、切实规范管理付诸行动晚。就任局长之初，也确实在完善会议、 学习、考勤、日常事务管理等方面加强了制度建设，促进了局系统的规范化管理。但 在规范完善再就业资金分配使用、社会保险参保扩面、基金收支和滞纳金减免、退休 职工审批、劳动能力鉴定、工伤认定、职业资格证书发放等业务方面的制度建设上， 在规范行政审批审核、劳动保障监察执法、劳动争议案件处理等方面的受理、承办、 签批上，在完善行政审批结果公示制度上都还没有立好规矩，致使一些干部的服务不 到位、服务效率不高、服务态度不好。 (五)履行职责不完全到位。就任局长以来，我确实在推进劳动保障工作上投入了很大 精力，我市的劳动保障事业也得到了很大发展。但就业再就业工作的总量供求尤其是 结构性矛盾还很突出，企业养老保险和失业保险的支撑能力弱、欠费数额大，侵犯劳 动者尤其是农民工合法权益的现象仍时有发生，离党和人民的希望和要求还有一定差 距，劳动保障工作促进经济社会发展的潜力有待进一步发挥。 (六)廉洁自律意识还需强化。多年来，虽然自己能够自觉遵守党风廉政建设的有关规 定，狠抓党风廉政建设责任制的落实，系统内的党风廉政建设没有出现过大的问题， 但按照廉洁自律的有关规定和“两个条例”的要求，我自身也还存在一些小问题，如存”的要求，我自身也还存在一些小问题，如存 在请吃陪请现象，存在公车私用现象，有时一些老同志老部下送的土特产没有完全拒 纳等。 二、存在问题的原因 以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题虽出现在 表面上，但却产生在思想中。从更深层次分析起来，主要有以下几个方面原因： （一）对学习的重要性认识不足。分析自己在思想观念、工作决策、体制机制、服务 发展以及营造环境等方面存在的主要问题，其根本原因在于对理论学习的重要性认识 不足，没有从自己是党的先锋队一员，肩负着重要历史责任的高度去认识学习的极端 重要性，没有从面对新形势、新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。因而不能以高 度的政治责任感对待学习，并在学习中不断解放思想、更新观念，改造好主观世界， 进而运用科学的理论去很好地思考问题，有效地解决问题。 （二）宗旨意识不够强。党员干部全心全意为人民服务的宗旨不是一句口号，而是体 现在行动上，体现在工作上，体现在对事业的责任感上。自己有时片面认为劳动保障 工作就是为群众、为弱势群体服务的工作，自己也为广大群众做了很多有益的事情， 而忽略了自己是一名党员领导干部，需要在“全心全意”上去履行自己的职责义务，造 成深入基层少，深入了解困难群众的疾苦少，对群众反映的热点、难点问题，没能及 时的给予解决。 （三）对制度建设的作用认识不深刻。原来总认为大家都是机关干部，觉悟都比较高， 对一些干部出现的问题多提醒，多敲警钟，就能解决问题，造成一些规章制度没有出 台，一些运作程序不太规范，致使一些干部放松了要求，在工作中服务不到位、服务 效率不高、服务态度不好。 （四）自我要求不太严。作为局主要领导，应该高标准、严要求，时时处处走在前， 干在前，为大家做表率，做榜样。多年来，自己虽然也努力做了，但做的还不够，有 些问题如部门职责履行不到位问题，决策前征求意见不深入、不全面问题，请吃陪请 问题等等，很大程度上是由于自我要求不严造成的，如果自己一直坚持高标准、严要 求，这些问题都能够缓解，能够克服，能够避免。因此，必须始终以领导干部的标准 管好自己、规范自己、约束自己、提高自己。 三、整改措施 (一)切实加强学习，努力提高自身素质。一是认真制定自己的理论和业务学习计划， 除积极参加中心组学习外，进一步加强自学，并结合学习，认真撰写心得笔记和理论 文章，完整、准确地掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想及其精神实质，全面正确 地领会党的十七大精神，运用科学的理论来武装头脑，坚持正确的政治方向，树立正 确的政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是突出学习重点，既加强政治理论 学习，又加强业务等相关知识的学习，尤其是加强市场经济知识、法律知识、劳动保 障业务知识的学习。三是坚持理论联系实际的学风。劳动保障工作政策性强、任务重， 在学习中必须坚持科学运用科学发展观、构建和谐社会理论指导自己的实践，不断解 放思想，更新观念，创造性地解决新形势下面临的新情况、新矛盾、新问题，提高履 行本职工作的能力，提高为党和人民服务的本领。 (二)进一步转变作风，不断改进工作方法。一是尽快从繁忙的事务和文山会海中摆脱 出来，带头深入基层、深入企业、深入一线调查研究，掌握实情，为科学决策、解决 问题掌握第一手材料。二是坚持真抓实干、求真务实、脚踏实地，埋头苦干，力戒形 式主义和工作上的简单粗放，真正做到说实话、办实事、出实效。三是在重大问题上， 充分发扬民主，善于听取班子其它成员和社会上各方面的意见，大事讲原则、小事讲 风格，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。在班子中加强团结，相互信任， 相互支持，自觉开展批评和自我批评，维护班子团结统一，充分发挥班子成员的积极 性、主动性，努力创造宽松和谐的工作环境。 (三)加强制度建设，切实规范管理。立足于以制度规范人，以制度约束人，以制度激 励人，全面加强制度建设，重点完善再就业资金分配使用、社会保险参保扩面、基金 收支和滞纳金减免、退休职工审批、劳动能力鉴定、工伤认定、职业资格证书发放、 来客接待、财务收支等规章，大力推进劳动保障各项业务进大厅、进窗口，全部实行 “一站式”办公、“一条龙”服务，严格行政审批审核、劳动保障监察执法、社会保险基金”服务，严格行政审批审核、劳动保障监察执法、社会保险基金 收支、职业资格证书发放等工作的受理、承办、签批程序，完善退休职工审批结果的 公示制度，确保劳动保障各项工作都有规可依、有章可循，努力构筑更加顺畅、廉洁、 高效的工作运行机制，真正为广大服务对象提供优质高效服务。 (四)进一步增强事业心、责任感，努力推进劳动保障事业发展。当前，劳动保障事业 既迎来了加快发展的良好机遇，又面临极其严峻的挑战，作为市劳动保障局局长，必 须珍惜时间，珍惜机遇，坚定不移地把握发展这个第一要务，忠实履行好自己的工作 职责，推动劳动保障事业又快又好发展。一是完善配套政策，突出抓好就业服务体系 建设、创业孵化园区建设、培训体系建设，真正为全民大创业搭建好平台，提供了支 持，创造好条件，努力实现以创业带动就业和比较充分就业。二是重点抓好社保政策 的完善，抓好社会保险扩面征缴专项行动的开展，使基金收入不断增加，保障能力不 断提高，社会保险覆盖面不断扩大，使广大劳动者都能老有所养、病有所医、伤有所 救、困有所助。三是抓好“三法二条例”的要求，我自身也还存在一些小问题，如存”的贯彻实施，推进依法行政，维护了劳动者的 合法权益。四是继续开展审批项目和收费项目的核减工作，扎实推进招商引资工作， 加强对干部职工创业知识的培训，深入开展文明单位创建活动，努力营造支持、服务 实践活动的良好环境。 (五)严守党纪国法，做清正廉洁的表率。按照为民、务实、清廉的要求，遵守法律法 规，带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，强化自我 监督，诚心接受组织监督，虚心接受群众监督，严格接受制度监督。认真贯彻落实党 风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政的各项规定，管好自己，管好下属，管好家属， 管好亲属，管好身边的工作人员。时刻牢记“两个务必”，勤俭节约，减少浪费，克已 奉公，廉政勤政，保持一个党员干部的良好形象。