县委教育学习自我剖析材料

编者按：本文主要从在理论学习方面；关于党的建设方面；关于经济建设方面；在思 想作风和工作作风方面；在廉洁自律和反腐败方面；今后的努力方向进行讲述。其中， 主要包括：作为一个政党，理论的成熟是政治上成熟的标志，用理论武装全党至关重 要、在这次教育中，我反复回顾了近几年来我在抓党组织建设、领导班子建设和干部 队伍管理方面的工作历程，感到从理论到实践上都存在许多差距、近几年来，我县改 革和发展的势头是好的，社会大局也是稳定的，但存在的问题也很突出、我们县县委 常委内部政治生活是正常的，执行民主集中制也是好的，常委之间互相支持、互相尊 重，常委会上畅所欲言、气氛融洽、以上是我对自己党性党风方面和工作上存在的突 出问题的初步剖析等，具体材料请详见： 中央决定要集中一段时间在县级以上党政领导班子、领导干部中，深入开展党性党风 教育，这是加强领导班子建设，提高领导干部素质，为迎接新世纪伟大创业所作的思 想和组织准备，是关系党和国家命运前途的一件大事。中央和省、市委关于开展教育 的部署和要求，具有很强的政治性、政策性和针对性，我衷心拥护这一英明决策。按 照省、市委的统一部署和市委巡视组的要求，前一段我认真学习了中央及省、市委的 有关文件和领导讲话，通读了教育必读篇目，观看了《焦裕禄》等很有教育意义的影 片，大大深化了我对教育重要性的认识。结合集中理论学习和广泛征求群众的意见， 我对****年以来的工作和思想进行了认真回顾反思，对党性党风方面存在的突出问题 进行了严肃深刻剖析，以便正确地吸取经验教训，增强自己的党性锻炼，做一名合格 的党员领导干部。 ****年以来，我历任中共****市郊委副书记、****市外经委副主任、****市外资管理局局 长；****年 7 月调任现职。八年来，不论工作岗位如何变化，我都严格按照党员领导 干部的标准要求自己，正正派派做人，清清白白做官，踏踏实实做事，尽心尽力、尽 职尽责地为党工作，特别是到***主持县委工作以来，在市委的正确领导下，在全县干 部群众的共同努力下，全县两个文明建设取得了较大的成绩。县委班子精诚团结、干 事创业，四大班子互相支持、密切配合，全县上下政通人和、同心同德。这中间，我 作为县委书记，只是做了自己应该做的工作。但是，与党的要求、人民的重托、肩负 的责任相比，自己在党性党风方面还存在许多缺点和不足，工作上也有很大的差距。 检查剖析起来，主要表现在以下几个方面： 一、在理论学习方面 作为一个政党，理论的成熟是政治上成熟的标志，用理论武装全党至关重要。作为党 的领导干部，学习理论不是个人的私事，是和所从事的党的事业紧密联系在一起的。 按照领导干部的标准要求，自己在理论学习方面存在的突出问题是：一是理论学习自 觉性不高。虽然也能坚持必要的学习制度，完成上级交办的学习任务，但学习时常常 是人在心不在，心在神不在，看着材料，想着工作，静不下来，钻不进去，学习质量 不高。二是理论学习的系统性不强。往往是带着问题学，跟着政策学，根据需要学， 不善于从理论体系上完整准确地把握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论的精 神实质。三是理论联系实际不够。当前我县在改革和发展中遇到了许多新的热点、难 点问题，自己理论学习不深不透，就不能运用正确理论统一广大干部群众的思想行动， 正确处理改革发展和稳定的关系，指导全县改革开放和现代化建设的实践。四是对全 县党员干部的理论学习抓的不紧。不积极安排班子成员外出学习，认为他们一走，影 响了眼前的工作，加重了自己的负担。抓基层干部的学习，一般号召多，检查督促少， 没有严格的管理办法，干部队伍中学习气氛不浓。 由于自己学习抓的不紧，对邓小平理论理解不深，在具体工作中，就表现出思想不够 解放，政策理论水平不高，正确分析和判断形势的能力不强，工作中缺乏原则性、系 统性、科学性和预见性，决策指导不到位，从而影响了全县经济和各项事业的健康快 速发展。 学习不够，会直接影响领导者的思想政治水平、政治敏锐性和政治鉴别力。比如法轮 功在我县中心广场就设有练功点，但没有引起自己足够的重视，直到中央宣布法轮功 为邪教组织并予以取缔时，我才进一步认识到法轮功反科学、反社会、反政府的真实 面目，我们党与法轮功的斗争是一场争夺群众、争夺思想阵地的严肃的政治斗争。我 便立即和分管领导一道组织在全县深入开展了揭批法轮功的斗争，耐心说服了一般练 功群众，分化瓦解和帮教转化了骨干分子，彻底摧毁了法轮功在我县的组织体系。从 处理法轮功问题中，使我深刻地认识到，党员领导干部只有善于从政治上观察问题， 才能明辨是非，在复杂的斗争中始终保持清醒的头脑和坚定的立场。 在处理影响社会稳定问题上，我也有政治上不够敏感的地方。当前，改革正处于攻坚 阶段，发展正处于关键时期，各种社会矛盾较多，特别是人民内部矛盾大量增加。在 这种新形势下，由于自己对金融隐患和金融风险的严重性、危害性认识不足，缺乏必 要的金融知识和有效的防范化解措施，因而在我县的股金风波面前显得力不从心，无 可奈何，深感对不起广大股民群众。由于自己对村民直选村委和实行村民自治后的新 情况、新问题缺乏预见和研究，对一些农村班子不和、办事不公、邪气上升等问题解 决不及时，导致去年一个时期群众上访频繁，在一定程度上影响了全县改革、发展和 稳定的大局。对群众的来信来访，虽然自己或出面接待或亲自阅读来信并认真地批给 了有关领导和乡镇委局，但没有一抓到底，督促解决。这表明我的政治敏锐性和鉴别 力还不够强，群众观念和宗旨意识有些淡薄。今后，我一定要坚决按照江总书记讲政 治的要求，在理想信念、宗旨观念、思想政治水平等方面进一步锤炼提高自己。 二、关于党的建设方面 小平同志指出：“中国问题的核心在党，事情成败的关键在人。”在这次教育中，我反 复回顾了近几年来我在抓党组织建设、领导班子建设和干部队伍管理方面的工作历程， 感到从理论到实践上都存在许多差距： （1）在领导班子的建设上，打破常规，选贤任能，为政治路线提供坚强有力的组织 保障方面研究不够，办法不多。虽然坚持了“五湖四海，公道正派，任人唯贤”的组织 路线，尽力团结一切可以团结的人，调动一切积极因素，形成了团结干事的局面。但 围绕“四化”方针、德才兼备、政绩突出、群众公认的标准，选拔干部的用人导向叫得“四化”方针、德才兼备、政绩突出、群众公认的标准，选拔干部的用人导向叫得 不响，按照“凭党性干工作，看政绩用干部”的原则和年度责任目标完成情况考核干部， 达到知人善任、奖优罚劣的措施执行得不坚决，建立竞争激励机制，创造条件鼓励优 秀人才脱颖而出的效果还不明显。工作中有求全责备、论资排辈、照顾情面、求稳怕 乱的问题，大胆启用开拓进取，勇于创新，懂经营、善管理，熟悉经济工作，有基层 实践经验的干部不够。这些问题，都直接影响了领导班子的素质结构和整体合力，使 得少数班子不适应改革和发展的需要，缺乏开拓创新的精神和干事创业的能力，影响 了***发展的步伐。 （2）干部人事工作不深不细，疏于粗心，质量不高。虽然坚持了一视同仁，不搞亲 亲疏疏，没有个人小圈子。但整日忙于事务，对干部知人知面多，知情知心少，谈心 交心更少；接触中谈工作、派任务多，谈思想、交朋友少；严厉批评、严肃说教多， 热情帮助、表扬鼓励少，政治上关心、生活上帮助更少。有的干部工作变动多时，还 没有认真的谈话；有的干部生病住院，也没有及时探望；有的干部长期家庭生活困难， 自己也没有给予足够的关心帮助。工作方法上的粗心和严厉，使得有时考虑问题不周， 调整使用不当，说话态度不好，无意之中挫伤了同志们的感情和积极性，给工作造成 了不应有的损失。 （3）对干部队伍管理不够严格。工作中常常把宽厚坦诚的为人准则带到干部队伍管 理中来，表现在大胆管理、严格要求不够，失之于宽，失之于软，以致当前干部队伍 中存在纪律松驰，工作疲沓，政令不通，作风涣散的不良风气。这样做，实际是害了 干部，削弱了干部队伍的凝聚力和战斗力。 （4）干部制度改革缺乏应有的力度。近年来，我们针对干部管理体制上的弊端，积 极推行和探索了干部制度的改革，如把责任目标完成情况、社会评议县直部门、干部 离任审计和年度考核测评的结果与干部的使用紧密结合，取得了积极的效果，但干部 制度改革的力度还不大，对公开选拔、竞争上岗、任前公示等成功有效的作法，还没 有制定和形成具体规范的措施和机制。对企事业干部的管理仍然沿用着党政机关干部 的管理模式，有的县管企事业单位的领导班子还不适应改革发展的要求。 （5）在党的基层组织建设方面还存在一些薄弱环节。目前，一些基层组织软弱涣散 的状况还没有得到根本改变，特别是 98 年下半年实行村民直接选举村委会成员以后， 我们只注重了依法民主选举村委会的工作，而选举之后民主监督、民主管理、民主决 策的具体措施没有跟上，基层组织建设出现了许多新情况、新问题。“千百万”民心工”民心工 程，有效地解决了一些影响农村稳定和发展的突出问题，但进一步巩固、规范、完善、 提高，任务仍很繁重。在企业改革的过程中，有部分企业出现了党组织弱化的现象， 党组织的政治核心作用不能得到有效发挥。出现这些问题，主要是我对搞好党的基层 组织建设的极端重要性认识不深刻，对出现的新情况、新问题深入调查研究不够，工 作中的预见性、针对性还不强。 （6）思想政治工作抓得不力。小平同志说：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起 来，组织起来呢？一靠理想、二靠纪律”。由于县委和我本人抓理想信念教育不够，思 想政治工作薄弱，农村中缺乏健康文明向上的文化生活，致使少数党员干部对马克思 主义的信仰，对共产主义的信念和对建设有中国特色社会主义的信心发生动摇。一些 乡村封建迷信、非法宗教活动和打牌赌博等社会丑恶现象有所抬头。我县宣传舆论部 门坚持了团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，但我却不善于运用宣传舆论来鼓舞人 心，凝聚士气，弘扬主旋律，打好主动仗，营造干事创业的舆论氛围。从总体上看， 我的主要精力放在经济建设上多，放在精神文明、宣传思想工作上少，存在着“一手硬， 一手软”的问题。 通过这次教育，我更加深刻地认识到“核心在党，关键在人”的道理，今后我一定严格 贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，按照江总书记“党要管党，从严治 党”和“党委管干部要全面负责，把发现、培养、选拔、任用、教育、监督几个环节都 管起来，真正管好”的要求，全面加强党组织建设，加强思想政治工作，和县委常委一 道，进一步把各级领导班子选拔配备好，把干部队伍建设管理好，把各级党组织的政 治核心作用发挥好，把全县的思想政治工作做得更好。 三、关于经济建设方面 近几年来，我县改革和发展的势头是好的，社会大局也是稳定的，但存在的问题也很 突出。回顾这几年的工作，我在指导全县改革和发展上存在的主要问题是： （1）抓思想解放不够有力，全县改革氛围还不浓。***是一个具有悠久历史的文化名 县，传统文化的积淀很厚，小农经济和计划体制对人们思想的束缚很深，解放思想， 更新观念，深化改革的任务十分繁重。前些年，县委借助小平同志南巡谈话和全国掀 起新一轮经济高潮的东风，引进了一些新的观念和投资项目。近年来，我们又借助“学 习张家港、工作创一流”活动，开展“解放思想找差距”的大讨论，使人们的思想观念进”活动，开展“解放思想找差距”的大讨论，使人们的思想观念进 一步得到了更新转变。党的十五大以后，我们又抓住机遇，实现了国有经济战略性调 整和大力发展非公有制经济的思想转变。但是去年以来，由于受股金风波和村委换届 的影响，重视了信访稳定，重视了基层组织建设，而在思想解放和大胆改革方面的锐 气有所减弱。正是由于自己抓思想解放不够有力，全县改革的气氛不浓，影响了改革 的深入、市场经济体制的建立和县域经济的发展。 （2）对国有企业改革发展缺乏深入调查研究和具体指导。我县国有企业规模小、底 子薄、工艺落后、设备陈旧，加上产权不清、权责不明、政企不分，导致整个工业企 业经济效益低下，运行质量不高。针对这一问题，党的十五大以后，我亲自带队到先 进地区学习取经，然后对我县的部分国有企业进行了以产权制度为核心、以建立现代 企业制度为目标的体制改革。虽然说改制符合中央精神，符合***实际，取得了较好的 经济和社会效益，但也存在着宣传教育不充分，面上改制不彻底，企业改革后管理服 务没跟上的问题。另一方面，我对县办工业企业的技术改造和新产品开发缺乏足够的 重视，企业技术改造步伐缓慢，新产品开发力度不大，还没有形成一个支柱产业、拳 头产品。整个县办工业经济总量少，运行质量低，生产经营困难的现状仍未改变。在 企业的外部环境方面，“三乱”现象仍时有发生，治理查处措施不力。对乡镇企业工作， 尽管我提议调整了工作思路和工作抓法，制定了一系列制度，如县领导联系企业制度、 重点企业保护制度、抓大扶强制度、乡镇企业例会制度等，但是在抓落实上还有较大 差距。我与分包企业的联系不够紧密，第一手资料掌握的较少，对企业支持、服务力 度不够。面对全国国有经济战略性调整和工业产品供大于求的市场形势，我在工作上 有畏难松劲情绪，思路不清，办法不多，措施乏力，影响了乡镇企业二次创业的进程。 党的十五届四中全会为国有企业的改革、发展和解困制定了一系列政策措施，我决心 认真贯彻落实好四中全会精神，下苦功夫把国有企业改革发展抓好，促进乡镇企业二 次创业。 （3）对增加农民收入研究探索不够。近几年来，我县的农业生产条件有所改善，但 基础还相当脆弱，特别是随着农副产品市场供求关系的变化，农民群众增产不增收， 生活水平还比较低。在增加农民收入方面我虽做了一些努力，但办法不多，成效还不 明显。对市场经济条件下，如何依靠科技，制定政策，用好投入，引导农民调整产品 产业结构，我研究探索不够，农业产业化进程缓慢，特色农业的大格局还没有形成。 尽管我们近几年来，先后建成了几个农业园区和种植业基地，但也仅仅是个雏型，远 没有形成一个产业，没能带动千家万”民心工户发展生产、增加收入。***东西部经济发展不平 衡，西部几个乡镇相对贫困落后，工作难度较大，在如何帮助他们因地制宜，发展经 济，脱贫致富方面，我关心不够，指导较少。增加农民收入，帮助贫困地区的农民脱 贫致富，不仅是个经济问题，也是政治问题。工作没做好，说明我的头脑中群众观念 淡化，与农民的感情贴得不紧，还没有完全做到知民、爱民、为民、富民。 （4）城市建设和城市管理工作滞后。城市建设和城市管理问题是广大干部群众最为 关注的问题。尽管近年来我们也做了大量的工作，如新建了会盟路和中心文化广场， 打通了西商业街，改造了黄河东路，铺修了八一路等，但从整体上看，无论是县城的 规模，还是基础设施建设，无论是县城人民的生活质量，还是城市功能的发挥，与先 进地区相比都有较大差距，不仅影响了***的对外形象，阻碍了经济发展，而且影响了 人民群众生活质量的提高。从我这个“班长”的角度来剖析，主要存在以下几个问题： 一是对搞好城市建设和城市管理的重要性认识不足。城市是一个地区政治、经济、文 化的中心，是生产力最集中、最活跃的地方，城市建设和城市管理搞上去了，不仅有 助于树立良好的城市形象，而且能够吸引外资，吸引游客，促进对外开放和旅游业的 发展，进而带动经济发展。但在这方面，认识上的差距，导致了投入不足和管理不善， 例如县城规模太小，功能不全，对乱批乱建、未批先建、违法占地、违章建筑等制止 不力、执法不严。二是城市建设管理体制的改革力度不大。城市建设的难点在于资金 筹措。在这方面，由于自己未能很好地按市场经济规律组织城市建设，改革投资体制、 户籍管理、土地管理、环卫管理体制，城市建设中多渠道筹集资金方面路子不宽，缺 乏具体的操作办法，加上县里财力不足，资金投入少，欠帐多，城市建设的步伐不快。 三是对小城镇建设的重视不够。由于我对“小城镇、大战略”的政策措施研究不够，导 致我县小城镇建设力度不大，步伐缓慢。通过这次查摆剖析，使我深刻认识到，城市 建设和城市管理直接关系到人民群众生活环境的改善和生活质量的提高。我们讲为人 民谋利益，就应当把人民群众最为关心的问题作为首要任务去完成好。这项工作做得 不理想，反映了自己群众观念和全心全意为人民服务的宗旨树立得不牢。我一定要以 为动力，下决心从根本上改变城市建设落后面貌，努力把***建设成为一个环境优雅、 功能完善、生活舒适的****北部明星城市。 （5）旅游业开发速度不快，潜力没有充分发挥出来。***作为一个历史文化名县，丰 富的文物古迹与黄河小浪底水利枢纽工程形成的自然景观相结合，是我县旅游业的巨 大资源。为了培育我县的旅游优势，97 年我就提出了“旅游兴商”发展战略，通过几年 的努力，目前已经有了一定基础，但远没有达到预期的支柱产业的目标。同时，由于 我未能很好地统一协调，导致旅游管理体制不顺，机构重叠，相互扯皮现象时有发生； 在旅游景点的管理上，虽然多次提出要求，但目前还存在着环境条件差、服务水平低、 人员素质不高等问题；在旅游产品的研制、开发和生产上，存在着品种数量少、质量 档次低等问题；在旅游外宣促销上，还缺乏大手笔、大举措，“黄河***小浪底一日游” 的知名度还不高。这些问题都需要我进一步学习研究，采取强有力的措施加以解决， 使我县的旅游业早日形成一项支柱产业，成为我县一个新的经济增长点。